تعمل الولايات المتحدة على تسريع انسحابها من التجارة العالمية. هذه هي الفكرة المثيرة للقلق التي خرجنا بها من الاجتماع الوزاري الثالث عشر لمنظمة التجارة العالمية الذي يعقد كل سنتين في أبو ظبي والذي انتهى الأسبوع الماضي.
لقد جمع المؤتمر الوزاري كبار مسؤولي التجارة في العالم، لكنه لم يسفر عن أي قرارات كبيرة. وفي الوقت نفسه، تستمر التهديدات التي تواجه التجارة الحرة والعادلة في التصاعد ويمكن أن تؤدي إلى “بلقنة” النظام التجاري العالمي.
وكانت الولايات المتحدة ذات يوم في طليعة التجارة الحرة. والآن فإن افتقارها إلى التقدم يعطي المزيد من الدعم لجوقة الانعزاليين في الداخل الذين يريدون سحب الولايات المتحدة من التعاون الدولي الشامل.
وفي واشنطن، فقد مكتب الممثلين التجاريين الأميركيين مركز ثقل السياسة التجارية، مع تولي وزارة التجارة – التي تركز على الداخل في المعتاد – زمام المبادرة في القضايا التجارية الحرجة. خسر المدافعون عن أجندة التجارة الحرة مقعدًا مؤثرًا تاريخيًا على طاولة البيت الأبيض، حيث تواصل الممثلة التجارية الأمريكية كاثرين تاي التركيز على أجندة التجارة التي تركز على العمالة للرئيس بايدن، وغالبًا ما يكون ذلك على حساب الشركات الأمريكية.
سوف يخسر المستهلكون الأمريكيون فرصة الحصول على أسعار أقل في الداخل، ولن يتم توظيف العمال لتوسيع الصادرات، وسوف تواجه الشركات الأمريكية القادرة على المنافسة عالميًا حواجز في الخارج. في الآونة الأخيرة، أدى موقف الممثلة التجارية الأمريكية بشأن التفاوض على اتفاقية الحقوق الرقمية في منظمة التجارة العالمية إلى ترك عمالقة التكنولوجيا الأمريكية في وضع غير مؤاتٍ استراتيجيًا في الأسواق الخارجية.
من ناحية أخرى، يخلف الركود السياسي على المستوى العالمي أيضًا عواقب سلبية على الاقتصاد الأميركي الذي يعتمد على التجارة الحرة في توفير الوظائف والتقدم التكنولوجي المستمر.
وليس هناك ما يشير إلى أن إدارة أخرى لبايدن أو ترامب ستفعل الكثير لتصحيح هذا الانزلاق نحو الانعزالية. بل على العكس من ذلك، من المرجح أن يكتسب الخطاب المصنوع في أميركا والسياسات التي يولدها الزخم.
إن الرئيس السابق دونالد ترامب يفكر – إذا فاز بالرئاسة في نوفمبر / تشرين الثاني – في فرض تعريفة بنسبة 10% على جميع السلع المستوردة. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع الأسعار عبر مجموعة واسعة من المنتجات، بما في ذلك العديد من الواردات التي يعتمد عليها الجيش الأمريكي، وإعادة إشعال التضخم الذي أصبح الآن تحت السيطرة.
إن مثل هذه الزيادات الشاملة في الرسوم الجمركية تخلق حواجز غير ضرورية أمام الصناعات الرئيسية التي تعتمد على الواردات لتحقيق النمو مثل تقنيات البطاريات المتقدمة ومعدات الاتصالات والتكنولوجيا الحيوية. وبدلًا من ذلك، ستمنع هذه التعريفات الاستثمار في القطاعات المتقدمة من الاقتصاد.
تفضل إدارة بايدن أيضًا التركيز المحلي في المقام الأول على النمو الاقتصادي، مبتعدة عن اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ التي وقعها الرئيس أوباما. وكان من شأن هذه الصفقة أن تحسن بشكل كبير فرص التجارة الأمريكية مع 11 دولة أخرى. وبدلًا من ذلك، مضت إدارة بايدن قدما في إطار الإطار الاقتصادي للازدهار في منطقة المحيطين الهندي والهادئ (IPEF) العام الماضي لتنسيق سلاسل التوريد دون خفض التعرفات الجمركية أو توسيع اتفاقيات التجارة الحرة.
وتستمر الرسالة في أن واشنطن ليس لديها اهتمام كبير بتحسين العلاقات الاقتصادية بشكل كبير مع العديد من الدول ذات الأهمية الحاسمة حول العالم.
لقد وضع بيان تاي المكتوب للاجتماع الوزاري لمنظمة التجارة العالمية معيارًا منخفضًا، مشيرًا إلى أن “الاجتماع الوزاري الناجح لن يُقاس بعدد الصفقات المبرمة هذا الأسبوع – بل سيتم قياسه من خلال عمل الوزراء لصياغة رؤية تطلعية عبر كل مستويات التطوير”.
وبدون أجندة التجارة الأمريكية التي تدعم اتفاقيات التجارة الحرة، فإن الدول الأقل نموًا تبحث في أماكن أخرى عن الفرص. على سبيل المثال، جاء النمو الاقتصادي في الاقتصادات النامية في المقام الأول من الصين، مما عزز الوصول إلى العديد من المواد الخام المهمة التي تعتبرها الصناعات الأمريكية ذات قيمة كبيرة أيضًا.
ومع انسحاب الولايات المتحدة من المشاركة الدولية في التجارة، أصبح المنتجون الأمريكيون في وضع غير مؤاتٍ استراتيجيًا، حيث أصبحوا غير قادرين على الوصول إلى بعض الأسواق، أو الاستفادة من التعريفات الجمركية المنخفضة في أسواق أخرى. وبدون تجارة حرة وعادلة، لن يتم خلق الوظائف اللازمة لخدمة تلك الأسواق مرة أخرى في الولايات المتحدة.
كما ستتراجع الحوافز الاقتصادية التي قد تدفع الدول الأخرى للتعاون مع الولايات المتحدة بشأن مصالح الأمن القومي المشتركة مع تزايد القيود المفرطة في الأسواق الأمريكية.
قد يكون من المنطقي تمامًا تقييد التجارة لتقليل الاعتماد على المواد الحيوية للدفاع الوطني من خلال إعادة التوطين أو التوطين القريب كإجراء وقائي في حالة الحرب أو الحظر أو الكوارث الطبيعية. ولكن هذا ليس سببًا لتقييد التجارة في المناطق غير الحساسة.
تميل الدول ذات التفكير المماثل والتي تشترك في المصالح التجارية إلى البقاء أقرب لبعضها البعض. إن ثمانية من الشركاء التجاريين العشرة الأوائل للولايات المتحدة لا يتمتعون بنفس القيم السياسية مثل الديمقراطية فحسب، بل يشتركون أيضًا في روابط اقتصادية عميقة ودائمة.
ولو كانت الولايات المتحدة قد أعطت الأولوية للعلاقات التجارية على مدى العقد الماضي فربما أعادت العديد من البلدان في جنوب شرق آسيا وإفريقيا وأمريكا اللاتينية وجزر المحيط الهادئ النظر في إغراء مبادرة الحزام والطريق الصينية. إن القروض التي قدمتها الصين بالمليارات قد أكسبتها التأييد والتوسع. وقد اكتسبت نفوذًا على الموانئ وتقوم بإنشاء قواعد عسكرية جديدة.
لقد تم استبعاد الشركات الأمريكية من طفرة البناء في الطرق والموانئ والملاعب والمباني الحكومية والبنية التحتية للاتصالات في جميع أنحاء العالم النامي.
تؤدي عقلية السوق المغلقة إلى منافسة أقل وخيارات أقل للمستهلكين وارتفاع في الأسعار وضعف للأمن القومي. ومع مواجهة المصنعين والشاحنين والمستوردين والموزعين وتجار التجزئة لتكاليف أعلى، يدفع المستهلكون الثمن في نهاية المطاف.
إذا كانت واشنطن جادة بشأن إعادة التصنيع الحيوي إلى الولايات المتحدة، بغض النظر عمن سيفوز في نوفمبر / تشرين الثاني، فيجب أن تكون أجندة التجارة الإيجابية جزءًا من تلك الخطة. فلا تستطيع الولايات المتحدة، على سبيل المثال، أن تدعم تطوير الرقائق الشاملة بالاعتماد الكلي على مواردها الخاصة.
إن التجارة التي تركز على إصلاح منظمة التجارة العالمية، تحمي أسواق الولايات المتحدة من الممارسات غير العادلة، ولكنها تعمل أيضًا على توسيع الفرص المتاحة للعمال وتمنح المستهلكين المزيد من الخيارات، وفي النهاية تجعل الولايات المتحدة أقوى.
قد يكون التحول ضد التجارة أمرًا شائعًا في واشنطن، لكننا سنرى إلى متى سيستمر ذلك عندما يؤثر ضعف الصادرات على نمو الوظائف ويتباطأ الاقتصاد. وحتى ذلك الحين، تتخلى واشنطن عن مزاياها التنافسية من خلال إبعاد النمو التجاري الجوهري عن أجندة البيت الأبيض.
نبذة عن الكاتب: بريان بي. كلاين هو مؤسس شركة ريدج بوينت غلوبال (RidgePoint Global)، وهي شركة استشارية استراتيجية، ودبلوماسي أمريكي سابق.
0 تعليق