• ضاعف الرئيس الأمريكي حصة استيراد الخلايا الشمسية إلى 5 غيغاوات، مما سمح لعدد أكبر من الخلايا المستوردة التي يستخدمها المصنعون المحليون.
• تدعم النقابات العمالية قيود الاستيراد لحماية الوظائف المحلية، بينما تعتمد صناعة الطاقة الشمسية في جزء كبير منها على الألواح الرخيصة المستوردة من الصين ودول أخرى.

مدد الرئيس الأمريكي جو بايدن يوم الجمعة التعريفات التي فرضها الرئيس السابق دونالد ترامب على معظم الألواح الشمسية المستوردة من الصين ودول أخرى، ولكن في إشارة إلى جهوده لمكافحة تغير المناخ وتعزيز الطاقة النظيفة، استبعد بايدن الرسوم الجمركية على بعض الألواح المستخدمة بشكل كبير في مشاريع المرافق ذات الحجم الكبير.

قال بايدن إنه سيستمر لمدة أربع سنوات أخرى في الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الخلايا والألواح الشمسية المستوردة، لكنه أعفى ما يسمى الألواح الشمسية ثنائية الوجه التي يمكن أن تولد الكهرباء على كلا الجانبين وتستخدم الآن في العديد من مشاريع الطاقة الشمسية الكبيرة. كانت التكنولوجيا لا تزال تظهر عندما فرض ترامب الرسوم الجمركية لأول مرة.

وقال بايدن في بيان: “من خلال استبعاد الألواح ثنائية السطح، سنضمن استمرار نشر ألواح الطاقة الشمسية بالسرعة والنطاق اللازمين لتلبية أهداف الرئيس الطموحة المتعلقة بالمناخ والطاقة النظيفة، وخلق وظائف جيدة في الوطن”.

قال بايدن، إلى جانب أحكام الطاقة النظيفة في مبادرته التي لا تزال متوقفة “إعادة البناء بشكل أفضل”، فإن الإجراءات المتعلقة بالطاقة الشمسية “ستمكننا من إعادة بناء صناعة شمسية محلية مستدامة وتنافسية ومتقدمة تقنيًا”.

ضاعف بايدن أيضًا حصة استيراد الخلايا الشمسية، المكون الرئيسي للألواح التي توضع على أسطح المنازل ومواقع المرافق، إلى 5 غيغاوات، مما يسمح لعدد أكبر من الخلايا المستوردة التي يستخدمها المصنعون المحليون.

قال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية يوم الجمعة إن الولايات المتحدة لا تنتج الخلايا الشمسية حاليًا، وتريد الإدارة التأكد من أن الموردين المحليين “لا يتعين عليهم دفع تعرفة جمركية على أحد المدخلات الرئيسية لعملية التصنيع الخاصة بهم”.

قال المسؤول إن الخلايا تأتي من أماكن مثل فيتنام أو ماليزيا، وليس الصين. وقال المسؤول: “لا يوجد سبب للاعتقاد بأن زيادة (حصة الاستيراد) ستساعد الصين بطريقة ما”، وهو ادعاء اعترض عليه بعض مصنعي الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة. تحدث المسؤول شريطة عدم الكشف عن هويته لأنه لم يكن مخولا بالتعليق علنا.

واجه بايدن خيارًا بين الدوائر الانتخابية المتنافسة بشأن الطاقة الشمسية، وهي جزء أساسي من أجندته الخاصة بالمناخ والطاقة النظيفة. تدعم النقابات العمالية قيود الاستيراد لحماية الوظائف المحلية، بينما تعتمد صناعة الطاقة الشمسية في جزء كبير منها على الألواح الرخيصة المستوردة من الصين ودول أخرى، بما في ذلك فيتنام وماليزيا وسنغافورة.

أشادت جمعية الطاقة النظيفة الأمريكية، وهي مجموعة للطاقة المتجددة تمثل كل من قطاع التركيب والمصنعين، بقرار الإدارة، واصفة إياه بأنه “فوز للوظائف وفوز لأجندة الرئيس للمناخ”.

قالت هيذر زيتشال، الرئيس التنفيذي للمجموعة، وهي مستشارة طاقة سابقة للرئيس باراك أوباما. إن قرار بايدن بتوسيع الرسوم الجمركية على الخلايا والألواح الشمسية المستوردة “يمنح صناعة الطاقة الشمسية المحلية أربع سنوات أخرى للتكيف مع المنافسة المستوردة على النحو المنشود في القانون”.

وضع بايدن هدفًا يتمثل في خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بنسبة 50 في المائة على الأقل دون مستويات عام 2005 بحلول عام 2030، وتعد الطاقة الشمسية جزءًا رئيسيًا من تلك الأجندة. وافقت الإدارة على مشروعين كبيرين للطاقة الشمسية في كاليفورنيا في ديسمبر ودعمت مزرعة شمسية ثالثة هناك الشهر الماضي.

أفاد تقرير حديث صادر عن وزارة الطاقة الأمريكية أن الطاقة الشمسية سيكون لديها القدرة على توفير ما يصل إلى 40 في المائة من الكهرباء في البلاد في غضون 15 عامًا، بزيادة قدرها عشرة أضعاف إنتاج الطاقة الشمسية الحالي.

قالت أبيغيل روس هوبر، الرئيس والمدير التنفيذي لجمعية صناعات الطاقة الشمسية، التي تمثل شركات تركيب ألواح الطاقة الشمسية، إنها تشعر بخيبة أمل من تمديد التعرفة، لكنها قالت إن بايدن “توصل إلى حل متوازن في دعم استبعاد الألواح ثنائية السطح وزيادة حصة معدل التعرفة الجمركية للخلايا (الشمسية) “.

وقالت هوبر إن قرار بايدن “يعترف بأهمية هذه التكنولوجيا المبتكرة” وهي “خطوة كبيرة إلى الأمام في إنتاج طاقة نظيفة في أمريكا وفي معالجة تغير المناخ”.

وافق ترامب على الرسوم الجمركية على مكونات ألواح الطاقة الشمسية المستوردة في عام 2018، قائلاً إن إدارته ستدافع دائمًا عن العمال والشركات الأمريكية من المنافسة غير العادلة. تم تحديد الرسوم الجمركية في البداية بنسبة 30 في المائة ثم خفضت لاحقًا إلى 18 في المائة ثم إلى 15 في المائة. وكان من المقرر أن تنتهي صلاحيتها يوم الأحد دون اتخاذ إجراء من جانب بايدن.

بموجب قرار بايدن، سيتم تحديد التعريفات بنسبة 14.75 في المائة وسيتم تخفيضها تدريجياً إلى 14 في المائة.

منذ فرض التعرفات، تضاعف إنتاج الألواح الشمسية في الولايات المتحدة ثلاث مرات. أقامت الشركات الصينية والكورية الجنوبية مصانع في جورجيا وفلوريدا وألاباما، ووسعت شركة أمريكية، وهي شركة فيرست سولار (.First Solar Inc)، الإنتاج المحلي في مصنع في ولاية أوهايو.

قال مارك ويدمار، الرئيس التنفيذي لشركة فيرست سولار ومقرها أريزونا، إن شركته “أصيبت بخيبة أمل شديدة” من قرار بايدن استبعاد الألواح ثنائية الوجه من الرسوم الجمركية.

قال ويدمار إن الاستبعاد يميل بساحة اللعب إلى الصين وغيرها من كبار المنتجين “من خلال توفير الألواح ثنائية الطور المدعومة بشكل غير قانوني ميزة اصطناعية فورية على أنواع الألواح الأخرى”.

نظرًا لأن الصين تهيمن على إنتاج الألواح ثنائية الطور، فإن “هذا القرار يسمح فعليًا للصين بالتغلب على الجهود الأمريكية لتنمية سلاسل توريد الطاقة الشمسية التي تعتمد على نفسها”، على حد قوله.

كما انتقدت مجموعة من أعضاء الكونغرس من الحزبين في ولاية أوهايو القرار، الذي قالوا إنه “يقوض العمال والمصنعين الأمريكيين في وقت يستعد فيه إنتاج الطاقة الشمسية المحلي للتوسع بشكل كبير”.

قال السناتور الجمهوري روب بورتمان والسناتور الديمقراطي شيرود براون والممثلون الديمقراطيون مارسي كابتور وتيم رايان في بيان مشترك إن الصين “لديها تاريخ طويل في دعم شركات الطاقة الشمسية بشكل كبير وإلقاء الألواح الشمسية المصنوعة من العمال المستغلين في الأسواق الأخرى. يجب ألا تدخل هذه الأنواع من المنتجات إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم “.

وعارض هذا الرأي السناتور الديمقراطي جاكي روزين من ولاية نيفادا، حيث يوجد في ولايتها أكبر عدد من الوظائف في مجال الطاقة الشمسية لكل فرد في البلاد.

في حين أنها تقدر قرار بايدن باستبعاد الألواح ثنائية الوجه، قالت روزين: “القرار العام لتمديد هذه التعرفات الضارة مخيب للآمال ويظل نهجاً خاطئاً”.

وقالت إن التعرفات “تضر باقتصاد الطاقة النظيفة في أمريكا من خلال إعاقة مشاريع الطاقة الشمسية المحلية دون داعٍ وزيادة التكاليف، بينما تفشل في تحفيز التصنيع المحلي”، متعهدة بمكافحة تعرفات الطاقة الشمسية “بما في ذلك من خلال التشريعات”.

اقرأ أيضاً اثنان من أسهم النمو لا يمكن إيقافها على انخفض للشراء والاحتفاظ.

المصدر: ساوث تشاينا مورنينغ بوست.