تبحث حكومة الولايات المتحدة بشدة عن طرق لتحقيق تكافؤ الفرص في مجال الطاقة النظيفة الممتدة بين الولايات المتحدة والصين. وفي حين تضخ الحكومة الفيدرالية حاليا تريليونات الدولارات في المصانع والبنية التحتية الأمريكية مع التركيز بشكل خاص على القدرة التصنيعية للطاقة النظيفة، فإن هذا الاستثمار يمكن أن يتقوض بشكل خطير بسبب هيمنة المنتجات الصينية الرخيصة على السوق العالمية. ردًا على ذلك، تفرض الولايات المتحدة بشكل متزايد سياسات تجارية حمائية تهدد بتصعيد توترات الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين دون إحداث تأثير كبير في هذه القضية.
تعمل الولايات المتحدة حاليًا على زيادة الإنفاق على صناعة الطاقة النظيفة المحلية، لكنها متأخرة في اللعبة. وحتى مبلغ التريليون دولار المخصص لإعادة البناء بشكل أفضل يتضاءل مقارنة بأنواع الاستثمارات التي قامت بها الصين على مدى العقد الماضي. لقد ظلت الصين تتفوق على المنافسين لسنوات حتى الآن – ففي العام الماضي تضاعف مستوى إنفاق الولايات المتحدة على الطاقة النظيفة أربع مرات – وقد دعمت بالفعل سلاسل إمداد الطاقة النظيفة الراسخة التي تصل إلى جميع أنحاء العالم.
تتمتع بكين باحتكارات فعالة على عدد مثير للقلق من نقاط سلسلة التوريد الرئيسية. ووفقا لتقارير حديثة صادرة عن صحيفة نيويورك تايمز، فإن “الصين تنتج نحو 80% من الألواح الشمسية في العالم، وما يقرب من 60% من السيارات الكهربائية وأكثر من 80% من بطاريات السيارات الكهربائية”. علاوة على ذلك، تنتج الصين 60% وتعالج ما يقرب من 90% من المعادن الأرضية النادرة في العالم ــ وهي مواد أولية أساسية في تصنيع البنية التحتية للطاقة النظيفة مثل بطاريات السيارات الكهربائية والألواح الشمسية الكهروضوئية.
إن العوائق التي تحول دون دخول أي منافس ضخمة، ولكن الولايات المتحدة تحاول إيجاد طريقة للارتقاء إلى مستوى التحدي. وكانت الاستراتيجية الأساسية للحكومة على مدى السنوات الخمس الماضية هي فرض الرسوم الجمركية على مجموعة متنوعة من السلع الصينية من أجل حماية الشركات الأمريكية التي لا تستطيع بيع منتجاتها بسعر رخيص بما يكفي للمنافسة. يزعم بعض المديرين التنفيذيين والمسؤولين أن تصرفات الصين تنتهك قواعد التجارة من خلال استخدام التسعير المفترس لإغراق السوق وخنق المنافسة.
والمشكلة سوف تتصاعد فقط. يتباطأ الاقتصاد الصيني وتستجيب بكين من خلال مضاعفة دعم التصنيع وإمكانات التصدير. وفي الواقع، هناك مخاوف مشروعة ومتزايدة من أن الصين تتجه نحو الإفراط في الإنتاج والقدرة الفائضة لعدد كبير من المنتجات مع تقلص الطلب عليها. “الصين تنتج الكثير من الأشياء – والدول الأخرى تشعر بالقلق”، هذا ما جاء في عنوان نشرته صحيفة وول ستريت جورنال مؤخرًا. ومع غرقها في الفائض، فمن المرجح أن تحاول الصين دفع تلك الألواح الشمسية والسيارات الكهربائية وغيرها من المنتجات غير الضرورية إلى السوق العالمية بخصم كبير، مما يهدد عددًا ليس بالقليل من القطاعات الاقتصادية والاقتصاد العالمي بشكل عام.
وذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن مسؤولي إدارة بايدن “يبدو أنه من المرجح أن يرفعوا الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية والسلع الاستراتيجية الأخرى القادمة من الصين” كجزء من المراجعة المستمرة للرسوم التي بدأتها إدارة ترامب قبل أربع سنوات. يأتي هذا على خلفية “الموجة القادمة” من السيارات الكهربائية الصينية التي تضرب السوق الدولية مع انخفاض تكاليف السيارات الكهربائية في الصين. في الوقت الحاضر، يبلغ متوسط سعر السيارة الكهربائية الصينية حوالي 28,000 دولار، مقارنة بـ 47,500 دولار في الولايات المتحدة.
ويمارس الكونغرس أيضًا ضغوطًا من أجل فرض رسوم جمركية أكبر على الواردات الصينية. وأصدرت لجنة بمجلس النواب من الحزبين رسائل إلى إدارة بايدن في نوفمبر / تشرين الثاني والخامس من يناير / كانون الثاني من هذا العام تحث فيها الحكومة على فرض رسوم جمركية على السيارات الكهربائية وأشباه الموصلات الصينية، على التوالي.
لكن فرض الرسوم الجمركية يأتي مصحوبًا بمجموعة من العيوب. أولًا، قد تؤدي هذه الخطوة إلى تصعيد التوترات التجارية القائمة مع الصين في وقت حيث لا يزال نمو اقتصادنا الأخضر يعتمد إلى حد كبير على الواردات الصينية. وهذا يمكن أن يضر المنتجين في الولايات المتحدة بقدر ما يساعدهم إذا أدى إلى رفع أسعار المواد التي يعتمدون عليها، مما يجعل أعمالهم غير مربحة. وثانيًا، قد يكون لا معنى له. لا يمكن للسياسات الحمائية في الولايات المتحدة أن تمنع الدول الأخرى من اقتناص صادرات الصين الرخيصة، مما يعني أن الصين لا تزال قادرة على تحديد الأسعار العالمية بمشاركة واشنطن أو بدونها، مما يترك في نهاية المطاف سوقًا عالمية لا تستطيع الولايات المتحدة المنافسة فيها ببساطة.
0 تعليق