• تشير التوقعات من بلومبيرغ إيكونوميكس إن الصين يمكن أن تحتل المرتبة الأولى، والتي تحتلها الولايات المتحدة لأكثر منذ قرن، بحلول عام 2031.

• تركز الخطة الخمسية الرابعة عشرة للصين على التصنيع حيث تبتعد بكين عن الاعتماد على العقارات والإنفاق على البنية التحتية لتنمية اقتصادها.

وُصف بأنه “الأساس” الذي سيحدد “قوة الصين وموقعها المستقبلي في العالم”، فقد عاد التصنيع مرة أخرى باعتباره المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي الذي يمكن أن يساعد في تحدي الولايات المتحدة كأكبر اقتصاد في العالم.

وسط المنافسة المتزايدة مع كل من البلدان المتقدمة والنامية، تجدد الصين جهودها لإعادة تشغيل قطاع التصنيع، بينما تبتعد عن قواعد اللعب القديمة التي تعتمد على الإنفاق على العقارات والبنية التحتية لتنمية اقتصادها.

من المسلم به أن الصين لا تزال تتخلف بشكل كبير عن اليابان وألمانيا الثقيلتين في مجال التصنيع عالي التقنية، وفقًا لما ذكره نائب الأمين العام للجنة الوطنية للتنمية والإصلاح (NDRC) غاو غاو.

وأضاف غاو أن الخطة الخمسية الرابعة عشرة للصين تركز بشكل حاسم على رفع مستويات الأجور في قطاع التصنيع، وتطوير صناعات تصنيعية جديدة ودمج التصنيع والخدمات، وكلها تهدف إلى جعل التصنيع جذابًا للباحثين عن عمل مرة أخرى.

وفي الأسبوع الماضي، قال مجلس الدولة أيضًا إنه يهدف إلى تقديم إعانات لتدريب أكثر من 75 مليون شخص في محاولة لزيادة عدد العمال المهرة.

قال غاو في وقت سابق من هذا الأسبوع: “من منظور طويل الأجل، يخضع الهيكل الديموغرافي لتعديلات عميقة، وانخفض عدد الأشخاص في سن العمل، وتراجع المعروض من العمالة”.

“وقد يتردد العديد من الشباب في العثور على وظائف في قطاع التصنيع، ويفضلون العمل في الصناعات الخدمية حيث يكون العمل أكثر مرونة وليس مكثفًا [مثل التصنيع].”

قالت الصين إنه بحلول نهاية الخطة الخمسية الحالية للفترة 2021-25، من الممكن أن تصبح دولة ذات دخل مرتفع لمساعدتها على مضاعفة حجم اقتصادها بحلول عام 2035، مما قد يعني أنها ستتفوق على الولايات المتحدة. لتصبح أكبر اقتصاد في العالم.

في يوليو، أشارت التوقعات من بلومبيرغ إيكونوميكس إلى أن الصين يمكن أن تحتل الصدارة في وقت أقرب، وذلك ممكن بحلول عام 2031.

في الماضي، اعتمد النمو الاقتصادي الصيني على الاستثمار في البنية التحتية والممتلكات، لكن بكين تريد السيطرة على مستويات الديون المتزايدة وبدلاً من ذلك توجيه الإنفاق في التصنيع.

ومع عدم تعافي الاستهلاك بالكامل من تأثير فيروس كورونا، كما يُنظر إلى التصنيع على أنه منقذ لنمو الصين في المستقبل.

وقالت اللجنة في تقرير صدر في يونيو: “إن تطوير التصنيع عالي الجودة مهم لتحقيق التنمية الاقتصادية عالية الجودة”.

شدد المخطط الاقتصادي على أن التصنيع جزء لا يتجزأ من خطة الصين لتصبح مجتمع “مزدهر باعتدال” واستراتيجي لهدفها في أن تكون “دولة اشتراكية حديثة”.

وأضاف تقرير للجنة الوطنية للتنمية والإصلاح أن “[التصنيع] هو الأساس لتقرير قوة الدولة ومكانتها المستقبلية في العالم”.

قال كسيا لي، كبير الاقتصاديين لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ في شركة بانكو بلباو فيتزكيا أرجنتينا (BBVA) للخدمات المالية، إنه لتحقيق هدف النمو الصيني بحوالي 5-5.5 في المائة في السنوات العشر إلى الخمس عشرة القادمة، لا ينبغي أن تنخفض مساهمة التصنيع في الناتج المحلي الإجمالي.

وأضاف أن صانعي السياسات قد يكونون أكثر تحملاً للتباطؤ في أجزاء أخرى من الاقتصاد، لكن هدفهم الأساسي هو استقرار النمو في قطاع التصنيع في السنوات المقبلة.

شهدت مساهمة التصنيع في الناتج المحلي الإجمالي للصين انخفاضًا على مدار السنوات الأربع الماضية من أكثر من 30 في المائة إلى 27.7 في المائة في عام 2019.

وقال تقرير لجنة الدفاع الوطني إن عدد الشركات المسجلة حديثا في قطاع الصناعات التحويلية انخفض بمعدل 5.2 في المائة في المتوسط ​​بين عامي 2017 و2019، في حين ارتفع عدد الشركات المصنعة التي أغلقت على انخفاض كبير خلال نفس الفترة بمتوسط ​​معدل 24.6 في المائة. .

قال جورج ماغنوس، الباحث في مركز الصين بجامعة أكسفورد، وهو أيضًا باحث مشارك في مدرسة الدراسات الشرقية والأفريقية (SOAS) بلندن، إنه من الممكن أن تقوم الصين بتحديث صناعتها التحويلية لتنافس أو حتى تتفوق على دول مثل الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية وألمانيا. في بعض القطاعات، لكنها لا تزال تفتقر إلى الابتكار.

بعبارة أخرى، الثقل الاقتصادي والوزن لا يتعلق فقط بوجود قطاع صناعي نابض بالحياة، كما تظهر التجربة اليابانية، على سبيل المثال. قال ماغنوس: “أعتقد أن الصين ستحتاج إلى التوفيق بين التزامها بالتصنيع وإعادة إحياء الإصلاح الذي تغلق الحكومة الباب أمامه الآن”.

تمثل خطة الصين الخمسية الرابعة عشرة تحولًا بعيدًا عن التركيز التقليدي للنمو في استراتيجيات بكين السابقة. وبدلاً من ذلك، تشدد الخطة على “تطوير الجودة”، مما يجعل اقتصادها يتجه نحو الداخل أكثر. أثار هذا مخاوف من احتمال تهميش مشاركة الصين في التجارة الدولية، مما أدى إلى تراجع وعودها بزيادة كفاءة السوق وزيادة الانفتاح.

ومع ذلك، يعتقد تشانغ مينغ، نائب مدير المعهد المالي في الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية (CASS)، أنه في حين أن صيغة الإصلاحات والانفتاح كانت فعالة، فإن الصين ستحتاج إلى إيجاد نمو جديد في الداخل استجابة لذلك. كما أن تدهور العلاقات الصينية الأمريكية، يعني أن الصين لم تعد قادرة على الاعتماد على الطلب الخارجي.

شددت الحكومة الأمريكية صادرات التكنولوجيا الفائقة إلى الصين بشأن مجموعة من القضايا بما في ذلك الممارسات الاقتصادية لبكين، والقمع الذي تمارسه في هونغ كونغ، والانتهاكات المزعومة لحقوق الإنسان في شينجيانغ.

وقالت تشانغ إن الصين بحاجة إلى الاستفادة من مواردها بشكل أفضل من خلال ربط المدن بشكل وثيق لتجميع الموارد ومنع فقدان صناعاتها للدول النامية منخفضة التكلفة.

“ليس من الضروري أن تخرج هذه الصناعات من شرق الصين، فيمكنها الانتقال إلى المناطق الوسطى والغربية. قال تشانغ في مقابلة مع صحيفة تشاينا نيوز ويكلي المدعومة من الدولة الأسبوع الماضي:

“نحن نشهد بالفعل بعض التغييرات في السياسة من الحكومة المركزية للمساعدة في تعويض القيود المفروضة على حركة الأصول ورأس المال عبر مختلف المقاطعات.”

قال تشانغ إن عقبات نقل رأس المال والأصول داخل الصين أعاقت تنمية الصناعة لأن الحكومات المحلية ترغب دائما فى الاحتفاظ بالموارد.

“إن أهم مهمة هي تغيير تقييم المسؤولين الحكوميين المحليين. لنأخذ دلتا نهر اليانغتسي كمثال، في المستقبل، يمكن لتقييم المسؤولين في جيانغسو وتشجيانغ وشانغهاي النظر في تضمين التنمية المتكاملة كمعيار”قال تشانغ.

يعتقد المحللون أيضًا أنه من غير المرجح أن تبتعد الصين تمامًا عن الإنفاق على البنية التحتية والممتلكات كخيار لتعزيز اقتصادها على الرغم من مخاوف بكين المتعلقة بالديون، وما إذا كان يمكن للصين أن تتحول إلى قوة تكنولوجية قد يعتمد على التسليم من الحكومات المحلية.

قال لي شياوهوا، الأستاذ المشارك في معهد الاقتصاد الصناعي، إن بعض الحكومات المحلية تميل أكثر إلى التركيز على النمو الاقتصادي قصير الأجل.

إنهم يميلون إلى ضخ الموارد في صناعات التكنولوجيا الفائقة، لكن هذا غالبًا ما يؤدي إلى تحويل القدرات الزائدة والتنمية المتقدمة إلى مشاريع منخفضة الجودة.

وكتب لي في مجلة بيبولز تريبيون الرسمية الأسبوع الماضي: “غالبًا ما يكون هناك خيار بين التخطيط الاقتصادي الجزئي والشامل والقصير والطويل الأجل”.

“بعض الحكومات المحلية تنظر فقط في بناء سوق صغير في المنطقة والانخراط في دورة اقتصادية صغيرة خاصة بها، لكنها لا تهتم ببناء سوق وطنية موحدة ومساعدة التنمية الوطنية.”

اقرأ أيضاً هل ستتخطى الصين الولايات المتحدة وتحكم العالم؟ وإن كانت الإجابة بنعم متى؟

المصدر: ساوث تشاينا مورنينغ بوست.