لقد أجبر الوباء البلدان على التخلي عن التقشف وأعاد إيقاظ دافع التدخل.

بقلم وليم هوروبين وبريجت جينين

20. يناير 2021

نقلا عن موقع بلومبيرغ

كان وزير المالية الفرنسي برونو لو مير قد تعافى للتو من كوفيد 19 في أكتوبر عندما واجه خصمًا مألوفًا في جلسة استماع برلمانية. قال له مشرع يساري إن الحكومة بحاجة إلى إعادة الصناعة والوظائف إلى فرنسا وكانت ساذجة بشأن التجارة العالمية ومزايا الأسواق الحرة.

“هناك عدد من النقاط التي أتفق معك بشأنها، لابد أن كوفيد قد فتح شيئًا ما بداخلي ” قال لو مير ساخرًا، مشيرًا إلى الإنفاق الهائل على دعم الوظائف، والضغط على ضرائب حدود الكربون، والمبالغ الضخمة المخصصة لمساعدة الدولة على تشجيع الاستثمار المحلي. “الجميع قادر على تغيير معتقداتهم وأفكارهم للاستجابة للأزمة الخاصة للغاية التي نمر بها.”

ربما يكون لو مير، وهو من منتقدي رأسمالية دعه يعمل بشكل متكرر، قد بالغ إلى حد ما في تغيير طريقة تفكيره. الأمر الأقل إثارة للشك هو كيف أدى الدمار الذي أحدثه فيروس كورونا إلى تنشيط تدخل الدولة في أكبر اقتصادات أوروبا، مع احتمال حدوث عواقب بعيدة المدى.

التغير السنوي في الناتج المحلي الإجمالي

دفع الوباء أوروبا للتخلي عن التقشف الذي عصف باقتصاداتها بعد الأزمة المالية العالمية للقيام بأكبر إجراء مالي في الذاكرة الحديثة. لم تنفق الحكومات مبالغ طائلة فقط لمنع هذا النوع من البطالة الجماعية التي عصفت بالولايات المتحدة، ولكنها استغلت أيضًا معدلات الفائدة المنخفضة وتعليق ميزانية الاتحاد الأوروبي وقواعد مساعدة الدولة الإقليمية لتشكيل حالات التعافي بعد كوفيد مع استهداف مستهدف. الإنفاق لحماية الشركات أو تشجيعها على الاستثمار في المنزل.

عادة لا تستطيع حكومات الاتحاد الأوروبي تقديم الدعم المالي بحرية للشركات الخاضعة للقيود لمنع أعضاء الكتلة الأغنى من اكتساب ميزة غير عادلة على الآخرين. لكن حجم الصدمة الاقتصادية أدى حتى الآن إلى إغراق التحذيرات بشأن الحمائية، وتسييس قرارات الشركات، وزيادة الدين العام.

يقول جيل مويك، كبير الاقتصاديين في شركة أكسا، وهي شركة تأمين عالمية مقرها في باريس: “بالنظر إلى الأزمة، ليس من المستغرب أن تتدخل جميع الحكومات، ولكن المثير للدهشة هو أنه لا يوجد أي نقاش تقريبًا، فهو مدركة على نطاق واسع في كل مكان.”

فائض الميزانية أو عجزها كحصة من الناتج المحلي الإجمالي

سجلت ألمانيا، المهووسة منذ فترة طويلة بالميزانيات المتوازنة، أكبر عجز لها في ربع قرن بعد إجراءات التحفيز التي شملت شراء حصص في شركة الطيران دويتشه لوفتهانزا إيه جي وشركة كوريفاك لصناعة اللقاحات. تستخدم إيطاليا مقرضًا مدعومًا من الدولة لممارسة المزيد من السيطرة على الصناعات من الاتصالات إلى البنية التحتية، مما يعكس عقودًا من الخصخصة.

قدمت فرنسا المساعدة للشركات التي توسع الإنتاج في المناطق الريفية الفقيرة أو في القطاعات الاستراتيجية مثل الصحة والإلكترونيات والتطبيقات الصناعية للجيل الخامس. في وقت سابق من هذا الشهر، تدخلت أيضًا لإفشال عملية استحواذ مخطط لها على سلسلة سوبر ماركت كارفور من قبل شركة اليمينتايشن كوتشتريد الكندية، مشيرة إلى الحاجة إلى ضمان السيادة الغذائية في حالة حدوث جائحة.

الناتج المحلي الإجمالي الشهري لمنطقة اليورو

بينما سيتعين على السياسيين مناقشة تراكم الديون في مرحلة ما، فإن تقريرًا نشرته شركة ستيتي جروب هذا الشهر يقول إنه من غير المرجح أن يعود الاتحاد الأوروبي إلى قواعد الميزانية المقيدة، والتي كان أحدها حدًا للعجز بنسبة 3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي. وتقول: “أصبح الدعم المالي الأوروبي حقيقة واقعة الآن”.

وبدلاً من ذلك، تركز الحكومات على كيفية استخدام الميزانية المشتركة وصندوق الإنعاش المشترك الذي يبلغ 1.8 تريليون يورو (2.2 تريليون دولار)، والذي يُطلق عليه اسم الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي، لخلق فرص العمل والاستثمار في الصناعات الخضراء والتكنولوجيا.

تقول لورانس بون، كبير الاقتصاديين في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، إن التحدي لا يكمن في العثور على الإرادة السياسية، بل في الإنفاق بسرعة وتجاوز الروتين الذي أعاق المشاريع الكبرى في الماضي. إذا نجحت واستمرت الجهود، يمكن أن تحفز الشركات. وهي تقول: “إنها خطوة جيدة جدًا، لكن على أوروبا أن تمضي إلى أبعد من ذلك، يجب أن تصبح هذه سمة طويلة الأجل للاتحاد الأوروبي، لأن ما يساعد أيضًا في الاستثمار هو أن تثق في استقرار مؤسساتك ومشهدك الاقتصادي.”

سيوافق المؤيدون على ذلك، ويرون أن إحياء الحكومة الكبيرة وسيلة لمعالجة قضايا مثل تغير المناخ والوظائف وحتى مساعدة أوروبا على بناء قوتها الاقتصادية ومقاومة الضغط بين الولايات المتحدة والصين. لكن مع استعداد إطلاق اللقاحات للسماح بإعادة فتح الاقتصادات في وقت لاحق من هذا العام، سيكون هناك نقاش حول ما إذا كان ينبغي لبروكسل الاستمرار في النظر في الاتجاه الآخر أو تجديد قيودها على مساعدات الدولة في نهاية يونيو.

الدين الحكومي كحصة من الناتج المحلي الإجمالي

على الرغم من أن أموال الاتحاد الأوروبي تأتي مع قيود، على سبيل المثال لا توجد مساعدة لمحطات الفحم، هناك شك مألوف بأن الحكومات لن تنفق بحكمة، مع سجل إيطاليا الضعيف في كثير من الأحيان. تقترب حكومتها الائتلافية من نقطة الانهيار بسبب الخلاف حول كيفية توزيع أموال الاتحاد الأوروبي. سؤال آخر هو ما إذا كان ينبغي للكتلة أن تتدخل لاختيار وبناء شركات رائدة في الصناعة، كما طالبت فرنسا منذ فترة طويلة. يقول زولت دارفاس، الزميل الأول في برويغل الفكرية في بروكسل: ” في كثير من الأوساط في أوروبا، الرأي السائد هو أن مثل هذا التركيز الكبير للقوة الاقتصادية لن يكون مفيدًا”.

لا تتبع كل دولة نفس المخطط. امتد نشاط إيطاليا إلى التدخل في قرارات الشركات مثل بيع مدير البورصة بورسا إتاليانا اس بي إيه.

كانت الحكومة في ألمانيا أكثر تداخلاً. كجزء من صفقة إنقاذ بقيمة 9 مليارات يورو لشركة لوفتهانزا التي تم التفاوض عليها من قبل نائب وزير المالية يورغ كوكيس، وهو مسؤول تنفيذي سابق في مجموعة جولدمان ساكس، امتنعت الدولة عن فرض شروط مثل تخفيض الوظائف.

قال مسؤول حكومي إن السياسة شجعت المزيد من الشركات على التقدم للحصول على المساعدة كنوع من شبكة أمان لمساعدتها على الاستفادة من الأسواق للتمويل. ولكن حتى هنا، هناك صخب حول الكثير من النفوذ السياسي. كلاوس بيتر ويلش، النائب في حزب المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل، يقول إن التدخل يمكن أن يقوض القدرة التنافسية.

تستعد فرنسا لاستخدام المليارات كضمانات حكومية لإصلاح الميزانيات العامة للشركات الصغيرة، إلى جانب خطة لتعزيز قاعدتها الصناعية بأموال لتشجيع إعادة الإنتاج إلى الوطن والاستثمار في المجالات ذات القيمة المضافة العالية. للحصول على تدفق الأموال بسرعة، بينما لا تزال القواعد مخففة، ركزت الحكومة على الشركات الصغيرة التي يمكنها تقديم المشاريع بسرعة.

في شمال فرنسا، فازت شركة تصنيع الخميرة ليسافر إيه سي. بمنحة قدرها 15 مليون يورو لمصنع حيث ستصنع منكهات الفانيليا الطبيعية وتستخدم التخمير لإنتاج مكمل غذائي مصنوع حاليًا من غضروف حيواني، بشكل رئيسي في الصين. ويهدف إلى خلق حوالي 400 فرصة عمل في منطقة تبلغ نسبة البطالة فيها حوالي 35٪.

يقول أنطوان بول، الرئيس التنفيذي لشركة ليسافر: “إنها مساعدة كبيرة شجعتنا حقًا على اتخاذ قرار بشأن هذا الموقع، الجميع يناضل من أجل خلق الوظائف، والوظائف الصناعية على وجه الخصوص، لذا فإن إمكانية مد يد العون لنا موضع ترحيب مطلق.”

اقرأ أيضاً رأت شركات الشحن البحري حاجة إلى سفن أكبر. فبنوا سفناً ضخمة فعلاً