• يبلغ عدد القوى العاملة في الصين ما يقرب من 900 مليون شخص، منهم 350 مليون عامل مهاجر ونحو 9 ملايين من الخريجين الجدد هذا العام.
• على الرغم من ذلك، من المتوقع أن تنخفض القوة العاملة في الصين بسبب شيخوخة السكان، مع استعداد بكين لرفع سن التقاعد.

هذه هي القصة الأولى في سلسلة من القصص عن سوق العمل في الصين، حين تبحث في تاريخها، ودور العمال المهاجرين، وعدم المساواة، ومستقبل خريجيها الذين يدخلون سوق العمل.

لطالما أعطت الصين أولوية عالية لدعم سوق العمل، حيث ترى أن المستوى العالي من التوظيف هو العنصر الرئيسي في الاستقرار الاجتماعي العام. بالإضافة إلى ذلك، فإن عنصر العمل لسكان البلاد البالغ عددهم 1.4 مليار نسمة أمر بالغ الأهمية لدفع النمو الاقتصادي.

يتمثل أحد الشواغل الرئيسية لبكين في ضمان التوظيف للعدد المتزايد من خريجي الجامعات والكليات الجدد الذين يدخلون سوق العمل كل عام، فضلاً عن العدد المتزايد للمتقاعدين الذين يحتاجون إلى الدعم من خلال صندوق المعاشات التقاعدية من قبل العاملين.

تقدم الصين معدل بطالة رسمي تم مسحه للعمال الحضريين، على الرغم من أن البعض ينظر إليه على أنه لا يمثل حالة التوظيف العامة، لأنه لا يشمل معظم أصحاب الأعمال الذين يعملون لحسابهم الخاص في الصين والعمال المهاجرين.

ما هو حجم القوة العاملة في الصين؟

أظهر التعداد السكاني الصيني، الذي يجرى مرة كل عقد أنه في عام 2020، كان هناك 894.38 مليون شخص في الفئة العمرية 15-59. ويمثل هذا 63.35 في المائة من السكان، بانخفاض 6.79 نقطة مئوية عن التعداد السابق في عام 2010.

قال المكتب الوطني للإحصاء (NBS) في يونيو 2021 أنه من المتوقع أن يدخل حوالي 14 مليون شخص إلى القوى العاملة الحضرية في عام 2021، من بينهم 9.09 مليون خريج.

حددت الصين أيضًا هدفًا للعام بأكمله لإضافة أكثر من 11 مليون وظيفة في المناطق الحضرية في عام 2021.

ومع ذلك، ستنخفض القوة العاملة في الصين بمقدار 35 مليونًا على مدى السنوات الخمس المقبلة، وفقًا للحكومة، مما يزيد الضغط على نظام التقاعد الحكومي ويجبر بكين على تبني إجراءات جديدة لمواجهة التحدي الديموغرافي.

لطالما حذر الخبراء من أن بكين يجب أن تتخذ إجراءات ضد انخفاض قوة العمل وشيخوخة المجتمع بسرعة، والتي من المتوقع أن تؤثر على التقدم الاقتصادي للبلاد في السنوات المقبلة.

كما زاد “عدد السكان المتنقلين” في الصين، ومعظمهم من العمال المهاجرين، بين عامي 2010 و2020، وفقًا للإحصاء. ارتفع عدد الذين يعيشون في أماكن أخرى غير منطقة تسجيل أسرهم بمقدار 375.82 مليون، بزيادة 69.73 في المائة عن عام 2010. ومن هؤلاء، انتقل 124.84 مليون إلى مقاطعات أخرى من مدنهم الأصلية.

ما هو معدل البطالة في الصين؟

ارتفع معدل البطالة الرسمي الذي شمله الاستطلاع لعمال المدن في الصين بشكل حاد في أعقاب جائحة الفيروس التاجي، ووصل إلى أعلى مستوى له منذ ما يقرب من عقدين عند 6.2 في المائة في فبراير 2020. ومنذ ذلك الحين، تراجع الرقم تدريجيًا ليقترب من مستوى ما قبل الوباء. .

في مايو ويونيو 2021، بلغ معدل البطالة الذي شمله الاستطلاع 5 في المائة، بانخفاض طفيف عن 5.1 في المائة في أبريل.

حددت بكين هدفًا يتمثل في خلق أكثر من 11 مليون وظيفة حضرية جديدة في عام 2021، مع معدل بطالة حضري شمل المسح 5.5 في المائة.

ومع ذلك، يرى البعض أن معدل البطالة الرسمي الذي شمله الاستطلاع لعمال المدن غير موثوق به، حيث لم يتم تضمين 149 مليون من أصحاب الأعمال العاملين لحسابهم الخاص في الصين وما يقرب من 300 مليون عامل مهاجر.

لا توجد مجموعة بيانات حكومية تقدم صورة واضحة لسوق العمل، ويعتقد معظم الاقتصاديين أن الأرقام الرسمية تقلل من شأن البطالة.

على عكس الاقتصادات المتقدمة، التي تقدم عادةً مجموعة واسعة من مؤشرات التوظيف، اعتمدت الصين تاريخياً على رقمين لبيانات البطالة – وكلاهما به أوجه قصور.

قبل عام 2018، نشرت بكين بيانات عن عدد عمال المدن المسجلين لدى الحكومة عندما فقدوا وظائفهم. استبعدت البيانات الواردة من السلطات المحلية العمال المهاجرين الذين لم يولدوا في المدينة التي يعملون فيها وبالتالي كانوا غير مؤهلين للحصول على المزايا الاجتماعية. لكي يتم احتسابهم على أنهم عاطلون عن العمل، يجب أيضًا أن تتراوح أعمارهم بين 16 و59 عامًا.

تم فصل البيانات عن واقع سوق العمل بشكل عام، لا سيما خلال الأزمة المالية العالمية 2008-2009، عندما أصبح أكثر من 20 مليون عامل مهاجر عاطلين عن العمل، لكن معدل البطالة الرئيسي لم يتحرك كثيرًا.

منذ عام 2018، استخدمت الصين معدل البطالة الشهري القائم على المسح كمؤشر رئيسي. تلتقط البيانات جميع سكان الحضر العاديين، ولا تتضمن حدًا أقصى للسن، وتزعم مصلحة الدولة للإحصاء أنها تشمل أيضًا العمال المهاجرين، على الرغم من أن هذا محل خلاف من قبل بعض المحللين.

لكي يتم اعتبار العامل عاطلاً عن العمل، يجب أن يكون قد بحث بنشاط عن وظيفة في الأشهر الثلاثة الماضية وأن يكون قادرًا على بدء العمل في غضون أسبوعين؛ وبخلاف ذلك، لا يتم احتسابه كعاملين أو عاطلين عن العمل.

ما هو سن التقاعد في الصين؟

ظل سن التقاعد الإلزامي في الصين دون تغيير عند 60 عامًا للرجال و55 عامًا للنساء – أو 50 عامًا للنساء ذوات الياقات الزرقاء – على مدار الأربعين عامًا الماضية.

ولكن في المؤتمر الشعبي الوطني في بكين في مارس 2021، أكد رئيس الوزراء لي كه تشيانغ في تقرير عمل الحكومة أن “سن التقاعد القانوني سيتم رفعه على مراحل”.

أثار الاقتراح ضجة على وسائل التواصل الاجتماعي بعد الإعلان عنه، حيث قال النقاد إنه من غير العدل جعلهم يعملون لفترة أطول من المتوقع لأن تقلص القوى العاملة في الصين كان نتيجة لسياسات الحكومة.

لكن جين ويغانغ، رئيس معهد أبحاث الضمان الاجتماعي التابع لوزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي، قال لاحقًا إن سن التقاعد سيرتفع لبضعة أشهر كل عام.

“على سبيل المثال، في السنة الأولى من تنفيذ هذه السياسة، فإن النساء اللواتي كن سيتقاعدن في الأصل في سن الخمسين سيتقاعدن في سن الخمسين بالإضافة إلى شهر واحد أو أكثر. يختلف سن التقاعد باختلاف الفئات العمرية. وهذا يعني أنه سيكون هناك عدد من السنوات الانتقالية، “قال جين لوكالة أنباء شينخوا.

اقرأ أيضاً يوفر التعافي الأكثر توازنًا في الصين الدعم للانتعاش العالمي المرتعش.

المصدر: ساوث تشاينا مورنينغ بوست.