جاءت النهاية بمثابة خاتمة مريرة لقصة دامت عقودًا من الدسائس والمآسي.

في أعالي الجبال الواقعة على الحدود بين الكاميرون وجمهورية الكونغو، شهدت شركة صن دانس للموارد (Sundance Resources)، وهي شركة تعدين ومقرها بيرث، انقراض مستقبلها وسط اتهامات بالخداع والفساد.

بعد أكثر من ستة أشهر من الجدل والتهديدات باتخاذ إجراء قانوني مع حكومة الكونغو، اكتشف رئيس شركة صن دانس، جوليو كاسيلو، رعبه أن شريكه السابق، وهو شركة مقرها أستراليا ولها صلات بالحكومة الصينية، قد استولت على الأصول الرئيسية لشركته.

من خلال العمل جنبًا إلى جنب مع مجموعة أخرى مرتبطة ببكين، استولت على حقوق تطوير واحدة من أكثر رواسب خام الحديد الواعدة في غرب إفريقيا، مشروع مبالام-نبيبا الذي كان محور تركيز صن دانس الرئيسي لأكثر من 15 عامًا.

“رفضت حكومة الكاميرون تفعيل رخصة التعدين الخاصة بنا ويبدو أنها تعمل الآن مع حكومة الكونغو لتجريدنا من حقوقنا في مشروع مبالام – نابيبا ومنحها للشركاء الصينيين الذين لم يفعلوا شيئًا ولم ينفقوا شيئًا في أي منهما.” السيد كاسيلو الغاضب.

هذا ليس صحيحًا تمامًا. في حين أن هذه الشركات المعينة ربما لم تنفق أي رأس مال في البلدين الواقعين في غرب إفريقيا، لطالما كانت بكين تراقب البلدان الغنية بالموارد ولكنها فقيرة التي تنتشر على ساحل المحيط الأطلسي.

وبينما تتمتع صن دانس بتاريخ متقلب في المنطقة – بعد أن واجهت تحقيقات الشرطة الفيدرالية الأسترالية بشأن مزاعم بأنها قدمت رشوة لرئيس الكونغو ووزير المناجم الحالي – فهي ليست الشركة الأسترالية الوحيدة التي تم تجريدها فجأة من حقوق التعدين في الكونغو.

يد العون؟ أو شراء النفوذ؟

يسمونها “دبلوماسية فخ الديون”.

يتم تقديم القروض الميسرة بشروط مواتية عندما لا تريد أي دولة أخرى، أو تصر الوكالات العالمية مثل صندوق النقد الدولي على تدابير الإصلاح القاسية مثل القضاء على الكسب غير المشروع والفساد.

ومع ذلك، يأتي وقت يتم فيه استدعاء الديون. وهذا ليس دائمًا بالمعنى التقليدي لسداد النقود. في بعض الأحيان، هناك حاجة إلى وسائل أخرى للسداد.

الصين ليست أول دولة تستخدم هذا كاستراتيجية إمبراطورية. ولكن عندما يتعلق الأمر بإفريقيا، فقد حولت هذا التكتيك إلى شكل من أشكال الفن.

بكين هي أكبر بنك إقراض لأفريقيا. وكما يوضح الجدول أدناه، عندما يتعلق الأمر بجمهورية الكونغو، فقد قدمت الصين 80 في المائة من قروض الدولة، والتي تبلغ قيمتها حوالي 25 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي للكونغو. والكاميرون المجاورة في وضع مماثل.

القروض المباشرة ليست هي الوسيلة الوحيدة لتوفير النقد. واحدة من أكثر الممارسات إثارة للجدل هي الحصول على صدقة مقابل مشروع تعدين طويل الأجل حيث تحصل الشركات المملوكة للحكومة الصينية على كل الأرباح.

في عام 2017، تفاوضت غينيا على صفقة مقايضة بقيمة 20 مليار دولار مع الصين، حيث وعدت بكين بتوفير البنية التحتية وشبكات الطرق والصرف الصحي وجامعة.

كانت المفاضلة هي أن مجموعة من الشركات المرتبطة بالحكومة الصينية – تشاينا هينان انترناشونال (China Henan International) وشالكو (Chalco) وتشاينا باور اند انفستمنت (China Power and Investment) – حصلت على تراخيص واتفاقيات تعدين بشأن رواسب ضخمة من البوكسيت، المادة الخام للألمنيوم.

تصادف أن تكون غينيا أيضًا موطنًا لواحد من أغنى رواسب خام الحديد في العالم. المزيد عن ذلك لاحقًا.

في السنوات الأربع حتى عام 2018، سجلت بكين صفقات بقيمة 164 مليار دولار (218 مليار دولار) في جميع أنحاء إفريقيا. وفقًا لمعهد إدارة الموارد الطبيعية، وهي منظمة غير ربحية، فإن مثل هذه الصفقات غالبًا ما تتجاوز الحكومات والميزانيات الوطنية وتقدم للصين أكثر بكثير مما تقدم للدولة المضيفة.

صن دانس وقلب الظلام

في أواخر كانون الأول (ديسمبر)، وجدت صن دانس وشركتا تعدين أستراليتان أخريان، هما إكواتوريال للموارد (Equatorial Resources) وشركة كور ماينينغ كونغو (Core Mining Congo) المملوكة للقطاع الخاص، نفسها فجأة في البرد.

تم تجريد الثلاثة من تراخيص التعدين الخاصة بهم من قبل حكومة الكونغو. تم منح التراخيص الثلاثة بعد ذلك لشركة غامضة تسمى سانغا ماينينغ (Sangha Mining)، وهي مجموعة تم إنشاؤها حديثًا ليس لها تاريخ سابق في المنطقة ولا خلفية واضحة.

كانت الرواسب المجمعة ضخمة: حوالي 1 مليار طن من الخام عالي الجودة. ووصف جون ويلبورن، العضو المنتدب الاستوائي الغاضب، وهو والابي السابق، الأعمال التعسفية للكونغو بأنها “غير مسبوقة وغير قانونية وغير عادلة”.

عندما هدأ الغبار أخيرًا الأسبوع الماضي، كان الخداع واضحًا: فقد فاز أوستسينو، الشريك السابق لـ صن دانس بالجائزة، والذي شارك معه خططًا مفصلة.

مع شريكها الجديد ببيست واي فاينانس (Bestway Finance)، شركة خاصة مقرها هونغ كونغ، تخطط أست سينو (AustSino) لتطوير المنجم وبناء خط سكة حديد بطول 510 كيلومترات وميناء للمياه العميقة في كريبي في الكاميرون، وهي مهمة تهربت حتى الآن من صن دانس.

كانت صن دانس غارقة في الجدل. قبل خمس سنوات، كانت قيد التحقيق من قبل وكالة فرانس برس بشأن مزاعم بأنها قدمت في عام 2006 أسهمًا لأحد أفراد عائلة رئيس الكونغو دينيس ساسو نغيسو وأحد أفراد عائلة وزير الموارد بيير أوبا.

لم يتم الانتهاء من التحقيق بعد. والاتهامات تعود إلى الإدارة السابقة. لقي مجلس صن دانس بأكمله حتفه في حادث تحطم طائرة في غابة كثيفة بالقرب من حدود الكونغو والكاميرون منذ أكثر من عقد.

من المؤكد أن السيد أوبا لم يعد من محبي صن دانس. بعد منح الشركة تصريح التعدين في عام 2012، تراجع الأسبوع الماضي، وأصدر بيانًا قال فيه إن صن دانس وآخرين “يدوسون على قوانيننا، لا تحترم دولنا، تخلط الاتفاقيات التي نوقعها معهم مع قوانيننا”.

كان السيد كاسيلو رئيس صن دانس مذهولاً.

غينيا والصين وريو تينتو

تقع غينيا على بعد ثلاثة آلاف كيلومتر شمال الكونغو، موطنًا لواحد من أغنى وأكبر رواسب خام الحديد في العالم، ومثل الكونغو، أصبحت الآن محور النخبة الحاكمة في بكين.

تم منح مشروع سيماندو، الواقع في عمق غينيا بالقرب من حدود سيراليون، لشركة ريو تينتو في عام 1997. ولكن لم ينتج عنه بعد أونصة واحدة من خام الحديد. كان المشروع في حالة اضطراب مستمر مع تفشي الإيبولا بشكل منتظم وعدم الاستقرار السياسي والتكاليف المرتفعة والفساد المستمر.

في عام 2008، جُردت ريو من نصف حقوقها بموجب مرسوم رئاسي، مما أثار معركة طويلة ومريرة لاستعادتها. رجل الأعمال الإسرائيلي بيني شتاينميتز، الذي حصل على نصف الحصة في ظروف مثيرة للجدل، أدين مؤخرًا بالفساد في محكمة سويسرية بسبب الصفقة، وهي إدانة يعتزم استئنافها.

الآن مرة أخرى في السرج، من المقرر أن يبدأ المشروع الإنتاج بحلول عام 2025 وغالبًا ما يوصف بأنه قاتل بيلبارا، وهو تهديد لمكانة أستراليا المهيمنة في تجارة خام الحديد.

يتطلب المشروع استثمارات ضخمة، ما يقرب من 20 مليار دولار لخط سكة حديد بطول 600 كيلومتر يعانق الحدود مع ليبيريا وميناء عميق المياه.

ومع ذلك، تمتلك ريو شريكًا ذا جيوب عميقة ونفوذ كبير.

تمتلك شركة تشاينالكو، عملاق الموارد المدعومة من الحكومة الصينية وثالث أكبر منتج للألمنيوم في العالم، ما يقرب من 40 في المائة من سيماندو مع سيطرة ريو على 45 في المائة وحكومة غينيا على النسبة المتبقية.

تصادف أن تكون تشاينالكو (Chinalco) أكبر مساهم في ريو تينتو (Rio Tinto) بحصة 14.99 في المائة. انطلقت إلى ريو خلال الأزمة المالية العالمية، عندما كانت الشركة الأسترالية تواجه أزمة ناجمة عن الديون.

منع أمين الخزانة آنذاك واين سوان المجموعة المرتبطة ببكين من امتلاك أكثر من 15 في المائة وحظر على شركة تشاينالكو تعيين أي مديرين، مما حد من سلطة بكين على صناعة الموارد الأسترالية.

لم يمنعها ذلك من محاولة إبرام صفقة لتأمين حقوق التسويق ونصف ملكية أكبر مناجم بيلبارا في ريو، وهي صفقة أفسدها لاحقًا مساهمو ريو الغاضبون، وخلف الكوالي ، شركة بي إتش بي.

ولكن مع استمرار تصاعد التوترات بين كانبرا وبكين، ستشتد معركة الصين على أمن الموارد. إذا كانت المكائد الأخيرة في الكونغو تدل على أي مؤشر، فسيكون كذلك تصميمها على استبعاد أستراليا ومصالحها حيثما أمكن ذلك.

اقرأ أيضاً العلاقات بين الصين وأستراليا: بكين كانبيرا “تشوه تجارة السلع”، بشكوى جديدة لمنظمة التجارة.

المصدر: إيه بي سي نيوز.