ضربت جائحة كورونا كولومبيا واقتصادها، بما في ذلك قطاع الطاقة الحيوي، بشكل خاص. بعد تنفيذ واحدة من أطول عمليات الإغلاق الوبائي في العالم خلال عام 2020، والتي دفعت الاقتصاد إلى حافة الانهيار، أدى الارتفاع الحاد الأخير في حالات كوفيد إلى إعادة تطبيق تدابير الإغلاق في جميع أنحاء المدن الرئيسية في بلد الأنديز. إنها مدينة ميديلين السياحية الشهيرة وميناء بارانكويلا الرئيسي في كولومبيا وهما الأكثر تضررًا، مع فرض حظر تجول صارم وقيود على الحركة. ستؤثر هذه الإجراءات على العديد من قطاعات الاقتصاد بما في ذلك صناعة البترول الحيوية وستؤثر بشكل كبير على التعافي المطلوب بشدة في كولومبيا.

خلال عام 2020، أثر انهيار أسعار النفط ووباء كوفيد بشكل حاد على قطاع الطاقة في بلد الأنديز، مما تسبب في انكماش الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 7 ٪ تقريبًا، وهو أسوأ انخفاض اقتصادي في كولومبيا على الإطلاق. يصبح اعتماد الدولة التي مزقتها الصراعات على النفط الخام واضحًا، حتى في العام الذي انخفضت فيه الأسعار إلى المنطقة السلبية وبلغ متوسط ​​سعر خام برنت 41.96 دولارًا للبرميل، لا يزال يمثل 17٪ من الإيرادات المالية، و 28٪ من عائدات التصدير، و 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي. قبل انهيار أسعار النفط في أواخر عام 2014، كانت الأهمية الاقتصادية للنفط الخام أكبر. فقد أنتج أكثر من خُمس الإيرادات الحكومية، وأكثر من 60٪ من صادرات كولومبيا من حيث القيمة، وما يقرب من 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في حين أنه من المتوقع حدوث انتعاش اقتصادي قوي لكولومبيا في عام 2021، بقيادة تعافي صناعة البترول، حيث توقع كل من صندوق النقد الدولي والبنك المركزي نمو الناتج المحلي الإجمالي بأكثر من 5 ٪، هناك رياح معاكسة كبيرة في المستقبل.

الخطر الأكثر إلحاحًا هو الارتفاع الحاد في حالات كوفيد وتجدد الإغلاق في المدن الرئيسية في كولومبيا، مما سيؤثر بشكل كبير على الاقتصاد الهش بالفعل. سيؤدي ذلك إلى انخفاض نمو الناتج المحلي الإجمالي، والنشاط التجاري، والإيرادات الضريبية، مما يزيد الضغط على حكومة وطنية محاصرة مالياً. سلطت وزارة المالية الكولومبية الضوء على الأوضاع المالية غير المستقرة لبوغوتا، في مارس 2021، مما رفع العجز المالي إلى 8.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أعلى مستوى له على الإطلاق وأكبر من عجز 7.8٪ المسجل لعام 2020 عندما تقلص الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 7٪ تقريبًا. تحتاج بوغوتا التي تعاني من ضائقة مالية بشكل عاجل إلى إعادة تنشيط قطاع الطاقة، من خلال جذب استثمارات إضافية، إذا كان للاقتصاد أن يتعافى.

في حين أعربت إدارة دوكي وهيئة الصناعة الذروة في كولومبيا، رابطة البترول الكولومبية ACP عن تفاؤل كبير بشأن مستقبل صناعة البترول، فإن الأرقام تقدم صورة مختلفة. في يناير 2021، توقعت رابطة البترول الكولومبية استثمارًا سنويًا في التنقيب والإنتاج من 3.1 مليار دولار إلى 3.45 مليار دولار. بينما يمثل الحد الأدنى زيادة بنسبة 51٪ عن عام 2020، إلا أنه لا يزال أقل من 580 مليون دولار أمريكي من 4.03 مليار دولار تم استثمارها خلال عام 2019. ويبرز إنتاج الهيدروكربونات الأضعف من المطلوب أن صناعة النفط لم تعود بعد إلى عمليات ما قبل الجائحة.

في فبراير 2021، ضخت كولومبيا 745769 برميلًا يوميًا، بانخفاض مثير للقلق بنسبة 15٪ مقارنة بالفترة المكافئة لعام 2020، وحجم الإنتاج المُبلغ عنه بالمثل منذ أن ضرب الوباء دولة الأنديز. الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن النشاط في رقعة النفط في كولومبيا، كما يتضح من عدد منصات حفر بيكر هيوز، لا يرتفع بالمعدل المطلوب. بحلول نهاية مارس 2021، كان هناك 14 حفارا فقط تعمل في كولومبيا مقارنة بما يقرب من ضعف هذا العدد، 25 حفارا، لنفس الفترة من العام السابق.

تشير هذه الأرقام إلى أنه على الرغم من تنفيذ إدارة دوكي استراتيجيات تهدف إلى تعزيز استثمارات شركات النفط، بما في ذلك الإعفاء الضريبي من خلال استرداد أو إلغاء ضريبة القيمة المضافة، فإن الإنفاق لا يرقى إلى المستويات المطلوبة. ستجبر الضغوط المالية المتزايدة، جنبًا إلى جنب مع تراجع النشاط الاقتصادي الناجم عن الجولة الأخيرة من عمليات الإغلاق، بوغوتا على تخفيف الإنفاق وربما حتى الإعفاءات الضريبية والحوافز الأخرى المقدمة إلى صناعة البترول. الإصلاح الضريبي المقترح مؤخرًا، حيث تسعى إدارة دوكي إلى زيادة الإيرادات الضريبية بما يعادل 1.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي، لا يوضح يأس بوغوتا فحسب، بل يوضح أيضًا أن العديد من المزايا الضريبية للشركات التي تم تقديمها منذ عام 2018 يمكن تخفيضها أو حتى إزالتها. إذا حدث ذلك، فسيؤدي إلى ردع المزيد من الاستثمار من شركات النفط الأجنبية في بيئة تشغيل متقلبة وغير مؤكدة إلى حد كبير.

رياح معاكسة أخرى ناشئة هي الشكوك المتزايدة بشأن الادعاءات بشأن دورة سلعة جديدة فائقة. يؤثر ارتفاع حالات الإصابة بفيروس كوفيد وعمليات الإغلاق المتجددة في جميع أنحاء العالم جنبًا إلى جنب مع بطء عمليات إطلاق اللقاح على التوقعات الاقتصادية العالمية التي تؤثر على المعادن والنفط الخام. وفقًا لـ بلومبرغ، يتخلص المستثمرون من السلع، لا سيما المعادن، وانتشرت العدوى إلى النفط الخام، مما جعل التصريحات منذ شهر بأن خام برنت يتجه إلى 80 دولارًا أو حتى 100 دولار للبرميل تبدو مشكوكًا فيها. ستكون أسعار النفط متقلبة خلال الفترة المتبقية من عام 2021، لا سيما الآن بعد أن أعلنت دول أوبك بلس التراجع التدريجي لتخفيضات الإنتاج، بما في ذلك مليون برميل في المملكة العربية السعودية يوميًا، مما أدى إلى ارتفاع أسعار النفط في يناير 2021. سيؤثر ذلك على أسعار النفط الخام، خاصة إذا استمر المنتجون الرئيسيون خارج أوبك مثل الولايات المتحدة والبرازيل في تعزيز إنتاج النفط.

يشكل التسعير الأضعف لخام برنت خطرًا كبيرًا على كولومبيا بسبب ارتفاع أسعار التعادل على اليابسة، والتي تقدر بنحو 45 دولارًا للبرميل بعد خصم الضرائب. يتكون معظم النفط المنتج في كولومبيا من زيوت خام متوسطة إلى ثقيلة من الدرجة الحامضة، والتي أصبحت أقل شعبية بشكل متزايد منذ إدخال الدفع العالمي المستمر للحد بشكل كبير من محتوى الكبريت في الوقود. هناك مناطق قضائية أقل خطورة مع أسعار تعادل أقل بكثير في أمريكا الجنوبية، والتي تنتج درجات أخف حلاوة من النفط الخام، مما يجعلها وجهات ممتازة لشركات الطاقة الأجنبية. يشكل انعدام الأمن المتزايد في المدن الكبرى وخاصة المناطق الريفية حيث يقع جزء كبير من حقول النفط في كولومبيا خطرًا كبيرًا على منتجي النفط الأجانب. عانت الدولة الواقعة في جبال الأنديز من الصراع الأهلي خلال معظم السنوات السبعين الماضية، وكان هناك ارتفاع حاد في أعمال العنف على مدى العامين الماضيين في ظل إدارة دوكي. منذ 1 يناير 2021، وقعت 28 مجزرة، أي أكثر من ضعف العدد لنفس الفترة من عام 2020، وبلغ عدد ضحاياها 102.

يمثل مقتل القادة الاجتماعيين والنشطاء البيئيين والقادة العماليين معضلة متنامية مع 46 عملية اغتيال (إسبانية) خلال تلك الفترة. تشير هذه الأرقام وحدها إلى أن إدارة دوكي غير قادرة، على الرغم من الوعود الكثيرة، على توفير ما يكفي من الشرطة والأمن في معظم أنحاء كولومبيا. تستغل الجماعات المسلحة غير الشرعية ضعف بوغوتا، الذي يتفاقم بسبب تجدد عمليات الإغلاق الوبائي، لتوسيع نطاق السيطرة على التضاريس الحيوية لزراعة الكوكا وتهريب الكوكايين وتعدين الذهب غير القانوني.

إنها مسألة وقت فقط قبل أن يؤثر العنف المتزايد وانعدام الأمن المتزايد على قطاع الطاقة. قرب نهاية عام 2020، أصدرت ACP بيانًا يدين الغزوات العديدة العنيفة لحقول النفط في شرق كولومبيا من قبل المجتمعات الأصلية. هذه دليل ليس فقط على انهيار الأمن الداخلي ولكن على الرخصة الاجتماعية المتدهورة لصناعة النفط في كولومبيا. لا تزال البنية التحتية للطاقة، ولا سيما خطوط أنابيب النفط ورؤوس الآبار، أهدافًا شائعة لمختلف الجماعات المسلحة غير الحكومية العاملة في البلاد. خلال 33 عامًا من التشغيل، عانى خط أنابيب كانو ليمون-كوفيناس الذي يبلغ 2220 ألف برميل يوميًا، وحده، من 1500 هجوم (إسباني)، كان آخرها قبل شهر تقريبًا. خطوط الأنابيب هي الوسيلة الوحيدة الفعالة من حيث التكلفة لنقل النفط الخام عبر التضاريس الوعرة في كولومبيا إلى الموانئ الحيوية التي توفر الوصول إلى أسواق الطاقة الدولية.

عند القصف، يتم إغلاق العمليات مما يجبر شركات النفط على استخدام النقل البري الأكثر تكلفة بالإضافة إلى تخزين النفط الخام المنتج في الموقع. بمجرد وصول مرافق التخزين إلى طاقتها، يُطلب من المنتجين إيقاف العمليات حتى تعود خطوط الأنابيب إلى الخدمة. كانت هذه المخاطر سببًا رئيسيًا لقرار أوكسيدنتال بتروليوم بيع أصولها النفطية البرية الكولومبية الناضجة العام الماضي إلى مجموعة كارلايل مقابل 825 مليون دولار.

تهاجم مجموعة من الرياح المعاكسة المحلية والعالمية صناعة النفط الحيوية اقتصاديًا في كولومبيا. يتم تضخيم تأثيرها بسبب ارتفاع عدد حالات كورونا سريعًا في الدولة الأنديزية وتجدد عمليات الإغلاق الوبائي في المدن الكبرى بالإضافة إلى تزايد انعدام الأمن. أصبح من الواضح بشكل متزايد أن إدارة دوكي، على الرغم من الضمانات، غير قادرة على ضمان أمن العديد من المجتمعات أو الصناعات خارج المدن الكبرى. سيؤثر العنف المتزايد، لا سيما في المناطق الريفية، على عمليات صناعة النفط مما يزيد من تداعيات الوباء. لهذه الأسباب، سوف يمر بعض الوقت قبل أن تعود صناعة النفط في كولومبيا إلى وتيرة العمليات التي كانت سائدة قبل الوباء، مما يعرض خطط بوغوتا لإعادة فتح اقتصاد كولومبيا للخطر، وتعزيز أوضاعها المالية المتدهورة، وإعادة البلاد إلى النمو.

اقرأ أيضاً صناعة النفط تتلقى دفعة غير متوقعة من بايدن، وذلك من خلال خطة تجديد البنية التحتية.

المصدر: أويل برايس.