نسبة العمالة إلى السكان (Employment-to-Population Ratio)

ما هي نسبة العمالة إلى السكان؟
نسبة التوظيف أو العمالة إلى السكان، هي مؤشر إحصائي يستخدم في  الاقتصاد الكلي لقياس قوة العمل المدنية الفاعلة مقابل إجمالي عدد السكان في سن العمل في منطقة أو بلدية أو دولة. يتم حسابه بقسمة عدد الأشخاص العاملين على إجمالي عدد الأشخاص في سن العمل، ويتم استخدامه كمقياس للعمل والبطالة.

ملخص لأهم النقاط: 

• نسبة العمالة إلى عدد السكان هي مقياس لعدد الأشخاص العاملين مقابل إجمالي السكان في سن العمل.
• التغيرات الموسمية وتقلبات العمالة قصيرة الأجل لا تؤثر على نسبة العمالة إلى عدد السكان.
• على عكس معدل البطالة، تشمل نسبة العمالة إلى السكان العاطلين عن العمل الذين لا يبحثون عن وظائف.

مفهوم نسبة العمالة إلى السكان
بالمقارنة مع المقاييس الأخرى للمشاركة في القوة العاملة، فإن نسبة العمالة إلى السكان لا تتأثر بالتغيرات الموسمية أو التقلبات قصيرة الأجل في سوق العمل. ونتيجة لذلك، غالبًا ما يُعتبر مؤشرًا أكثر موثوقية من معدل البطالة لانكماش الوظائف أو نموها.
إذا كان هناك 50 مليون شخص يعملون في منطقة يوجد بها 75 مليون شخص في سن العمل، فإن نسبة العمالة إلى السكان هي 66.7٪. الحساب على النحو التالي:
نسبة العمالة إلى السكان = القوى العاملة الموظفة /إجمالي عدد السكان
هذا المقياس مشابه لمعدل المشاركة في القوى العاملة، والذي يقيس إجمالي القوى العاملة – وليس فقط جزء القوة العاملة المستخدم بالفعل مثل معدل البطالة – مقسومًا على إجمالي السكان.
ويستخدم مكتب إحصاءات العمل الأمريكي (BLS) مصطلح القوة العاملة المدنية للإشارة إلى الأمريكيين الذين يعتبرون إما موظفين أو عاطلين عن العمل. ولا يشمل تعداد القوى العاملة الأفراد العسكريين، وموظفي الحكومة الفيدرالية، والمتقاعدين، والعمال ذوي الإحتياجات الخاصة أو العمال اليائسين، وبعض العمال الزراعيين.

نقطة مهمة: لا تأخذ نسبة العمالة إلى عدد السكان ساعات العمل في الاعتبار، لذلك فهي تفشل في التمييز بين العاملين بدوام جزئي والعاملين بدوام كامل.

عيوب نسبة العمالة إلى السكان
لا تشمل نسبة العمالة إلى عدد السكان الأشخاص في المستشفيات ومراكز الصحة العقلية، أو الأشخاص في المدارس الذين يدرسون للحصول على وظيفة. كما أنه لا يأخذ في الاعتبار عمال السوق السوداء.
كما تفشل نسبة العمالة إلى عدد السكان في احتساب الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن سن العمل أو تحت سن العمل ولكنهم ما زالوا يعملون، مثل المربيات، أو الممثلين الأطفال، أو المتقاعدين العاملين في العمل الإضافي. يمكن احتساب هؤلاء العمال في جانب “العاملين” من النسبة ولكن قد لا يتم تضمينهم في إجمالي عدد الأشخاص في سن العمل. ونتيجة لذلك، فإن توظيفهم يزيد من النسبة بشكل غير دقيق.

نسبة العمالة إلى السكان مقابل معدل البطالة
ليس من المستغرب، بناءً على الخصائص الموضحة أعلاه، أن نسبة العمالة إلى السكان لا تتعلق مباشرة بمعدل البطالة. على سبيل المثال، في فبراير 2020، كانت نسبة العمالة إلى السكان 61.1٪، لكن معدل البطالة كان 3.5٪ فقط.^{1 2} تمثل هذه الأرقام معًا 64.6٪ فقط من السكان. وهذا يثير بالضرورة السؤال عن للثلث المتبقي من السكان.
ويوجد التفاوت بين هذين الرقمين لأن معدل البطالة لا يشير إلى عدد الأشخاص العاطلين عن العمل والذين يريدون وظيفة ولكنهم تخلوا عن سعيهم للعثور على وظيفة. وعادة ما يشير معدل البطالة فقط إلى عدد العاطلين عن العمل الذين يبحثون بنشاط عن وظائف.
على سبيل المثال، الأشخاص الذين تقاعدوا مبكرًا والذين قرروا العودة إلى الدراسة لتعزيز فرص عملهم لا يتم أخذهم في الاعتبار في رقم البطالة. ومع ذلك، فإن غيابهم عن القوى العاملة يتم احتسابه في نسبة العمالة إلى عدد السكان.

1. U.S. Bureau of Labor Statistics.”TED: The Economics Daily.” Accessed April 16, 2020.
2. Federal Reserve Bank of St. Louis.”Employment-Population Ratio.” Accessed April 16, 2020.