عوامل الاستقرار الاقتصادي التلقائية (المثبت التلقائي) (Automatic Stabilizer)

مفهوم المثبت التلقائي؟
عوامل الاستقرار الاقتصادي التلقائية أو المثبتات التلقائية هي نوع من السياسات المالية المصممة لتعويض تقلبات النشاط الاقتصادي لدولة بدون تدخل الحكومة أو صانعي السياسات. و تعتبرالضرائب الشخصية وضرائب الشركات من أشهر المثبتات التلقائية، وكذلك أنظمة التحويل مثل التأمين ضد البطالة ونظام الرعاية الاجتماعية. وسبب تسمية المثبتات التلقائية بهذا الاسم لأنها تعمل على موازنة وضبط الدورات الاقتصادية ويتم تفعيلها تلقائيًا دون أي إجراء حكومي إضافي.

ملخص لأهم النقاط:

• المثبتات التلقائية هي سياسات حكومية جارية تقوم بضبط معدلات الضرائب وتحويل المدفوعات تلقائيًا وبطريقة تهدف إلى تحقيق الاستقرار في الدخل و الاستهلاك والإنفاق التجاري على مدار الدورة الإقتصادية.
• المثبتات التلقائية هي نوع من السياسة المالية التي يفضلها الاقتصاد الكينزي كأداة لمكافحة الركود الاقتصادي
• في حالة حدوث ركود اقتصادي حاد أو دائم، غالبًا ما تدعم الحكومات أدوات الاستقرار التلقائية بسياسات تحفيز لمرة واحدة أو محفزات مؤقتة في محاولة لتحفيز الاقتصاد.

مفهوم المثبتات التلقائية
تم تصميم المثبتات التلقائية في المقام الأول لمواجهة الصدمات الاقتصادية السلبية أو حالات الركود، وقد تهدف أيضًا إلى تهدئة وتوسيع الاقتصاد ومكافحة التضخم. وتقوم هذه السياسات بأخذ المزيد من الأموال من الاقتصاد كضرائب خلال فترات النمو السريع وارتفاع الدخوال و تعيد المزيد من الأموال إلى الاقتصاد في شكل إنفاق حكومي أو استرداد ضرائب عندما يتباطأ النشاط الاقتصادي أو تنخفض الدخول .والهدف الرئيسي من هذا هو حماية الاقتصاد من التغيرات في دورة الأعمال.
يمكن أن تشمل المثبتات التلقائية استخدام هيكل ضريبي تصاعدي يكون بموجبه تحصيل ضرائب أعلى من الدخول مرتفعة وتنخفض بانخفاض الدخل بسبب الركود الاقتصادي أو فقدان الوظائف أو الاستثمارات الفاشلة. فإذا كان دخل دافع الضرائب أعلى، فقد يخضع دخله لمعدلات ضريبية أعلى بناءً على هيكل الضريبة المتدرج وبنفس الشكل إذا كان الدخل منخفضًا، سيصنف الفرد في المستويات الضريبية الأدنى وفقًا لدخله المكتسب.
وبالمثل تنخفض مدفوعات تحويل التأمين ضد البطالة عندما يكون الاقتصاد في مرحلة توسعية نظرًا لوجود عدد أقل من العاطلين عن العمل الذين يقدمون مطالبات تأمين وترتفع عندما يكون الاقتصاد راكدًا والبطالة مرتفعة. وليصبح العاطل عن العمل مؤهلاً للحصول على تأمين ضد البطالة فإنه يحتاج فقط إلى ملف للمطالبة بالمخصص. ويخضع المخصص المقدم للعديد من اللوائح والمعايير الحكومية والوطنية التي لا تتطلب أي تدخل من قبل الجهات بعد معالجة الطلب.

المثبتات التلقائية والسياسة المالية
عندما يكون الاقتصاد في حالة ركود قد تؤدي عوامل الاستقرار التلقائية إلى عجز كبير في الميزانية بشكل تلقائي. وهذا جانب من جوانب السياسة المالية التي تعرف على أنها أداة للإقتصاد الكينزي تستخدِم الإنفاق الحكومي والضرائب لدعم الطلب الكلي في الاقتصاد أثناء الانكماش الاقتصادي.
من شأن أخذ ضرائب أقل من الشركات الخاصة والأفراد ومنحهم المزيد على شكل مدفوعات واسترداد ضريبي من شأنه تشجيع وزيادة الإنفاق الاستهلاكي والاستثماري، أو على الأقل تقليل انخفاضه، للحد من تعمق الانكماش الاقتصادي.

أمثلة من واقع الحياة على المثبتات التلقائية
يمكن أيضًا استخدام المثبتات التلقائية جنبًا إلى جنب مع أشكال أخرى من السياسة المالية التي قد تتطلب تفويضًا تشريعيًا محددًا. ومن الأمثلة على ذلك التخفيضات الضريبية أو المبالغ المستردة لمرة واحدة، أو الإنفاق الاستثماري الحكومي، أو مدفوعات الدعم الحكومي المباشر للشركات أو الأسر.
بعض الأمثلة على ذلك في الولايات المتحدة كانت التخفيضات الضريبية لمرة واحدة لعام 2008 بموجب قانون التحفيز الاقتصادي و831 مليار دولار في الإعانات الفيدرالية المباشرة، والإعفاءات الضريبية، والإنفاق على البنية التحتية بموجب قانون إعادة الاستثمار والتعافي الأمريكي لعام 2009.^{1 2 3}في عام 2020، أصبح قانون المساعدة والإغاثة والأمن الاقتصادي لفيروس كورونا (CARES) أكبر حزمة تحفيز في تاريخ الولايات المتحدة. قدمت أكثر من 2 تريليون دولار من الإعانات الحكومية في شكل إعانات بطالة موسعة، ومدفوعات مباشرة للعائلات والبالغين، وقروض ومنح للشركات الصغيرة، وقروض للشركات الأمريكية، ومليارات الدولارات لحكومات الولايات والحكومات المحلية.⁴

اعتبارات خاصة
نظرًا لأنهم يستجيبون على الفور تقريبًا للتغيرات في الدخل والبطالة، فمن المفترض أن تكون عوامل الاستقرار التلقائية هي خط الدفاع الأول لتغيير الاتجاهات الاقتصادية السلبية المعتدلة. ومع ذلك، غالبًا ما تلجأ الحكومات إلى أنواع أخرى من برامج السياسة المالية الأكبر حجمًا لمعالجة فترات الركود الأكثر حدة أو استمرارًا أو لاستهداف مناطق أو صناعات معينة أو مجموعات مفضلة سياسيًا في المجتمع للحصول على إعانة اقتصادية إضافية.

1. Obama White House Archives.”Chapter 3 The Economic Impact of The American Recovery and Reinvestment Act Five Years Later,“Page 7. Accessed September 23, 2020.
2. U.S. Congress.”H.R.1 – American Recovery and Reinvestment Act of 2009.” Accessed September 23, 2020.
3. U.S. Congress.”H.R.5140 – Economic Stimulus Act of 2008.” Accessed September 23, 2020.
4. Congress.gov.”H.R.748 – CARES Act.” Accessed Sept. 23, 2020.