حكومة محدودة (Limited Government)

ما هي الحكومه المحدودة (Limited Government)؟

الحكومة المحدودة هي تلك التي يتم تقييد قوتها وسلطتها القانونية من خلال السلطات المفوضة والمعدودة. الدول ذات الحكومات المحدودة لديها عدد أقل من القوانين حول ما يمكن للأفراد والشركات فعله وما لا يمكنهم فعله. في العديد من البلدان، يتم استخدام دستور مكتوب لتوضيح سلطات وقيود سلطة الحكومة.
على النقيض من الحكومة المحدودة هي حكومة تدخلية أو سلطوية. في الواقع، تعمل معظم البلدان – حتى تلك التي تتمتع بدرجة عالية من الحرية والحرية – بقدر من السيطرة الحكومية والتدخل.

ملخص لأهم النقاط

• تصف الحكومة المحدودة نظامًا سياسيًا يُحظر فيه على الهيئات الحكومية ممارسة أنشطة معينة.
• في أوروبا، اكتسب مفهوم الحكومة المحدودة قوة خلال عصر التنوير، ولكن يمكن تأريخه على الأقل إلى ماجنا كارتا (1215).
• قامت العديد من الأنظمة السياسية الحديثة بتدوين الحقوق القانونية التي لا يمكن للحكومة أو الشرطة أو الجيش انتهاكها.
• في السياسات الاقتصادية، غالبًا ما ترتبط الحكومة المحدودة بأفكار الليبرالية الكلاسيكية واقتصاد عدم التدخل.
• على الرغم من دعم العديد من المنظرين مبدأ الحكومة المحدودة، هناك خلافات حول مدى قوة هذه القيود.

مفهوم الحكومة المحدودة

يمكن إرجاع نظرية الحكومة المحدودة إلى فلاسفة عصر التنوير في القرن السابع عشر، لكن الفكرة نفسها أقدم بكثير. كما أنه مرتبط بالسوق الحرة والليبرالية الكلاسيكية، على الرغم من اختلاف السياسيين والاقتصاديين بشأن القيود الدقيقة التي يجب أن تفرضها الحكومة.
الحكومة المحدودة، في شكلها الأساسي، هي تلك التي تتمثل وظيفتها الرئيسية في حماية الأشخاص وممتلكاتهم، وهي تفرض ضرائب كافية فقط لتمويل الخدمات المتعلقة بهذه الأغراض. وفقًا لهذا التفسير، قد تفرض حكومة محدودة الضرائب على السكان لدفع تكاليف الشرطة أو الدفاع الوطني، لكنها لن تهتم بالمعتقدات أو السلوك الأخلاقي لمواطنيها.
يعرّف تفسير آخر الحكومة المحدودة بأنها حكومة تمارس فقط الصلاحيات المحدودة والمحددة التي يمنحها لها دستورها. كما يمكن أن يتميز بفصل السلطات ونظام الضوابط والتوازنات. على سبيل المثال، تقتصر حكومة الولايات المتحدة على ممارسة الصلاحيات المحددة التي يمنحها لها الدستور.

تاريخ الحكومة المحدودة

نشأت الحكومة المحدودة، بمفهومها الحديث، من التقليد الليبرالي الكلاسيكي في أوروبا. أكد هذا التقليد على حقوق الفرد، على عكس الملكيات والحكومات الثيوقراطية التي هيمنت على أوروبا في ذلك الوقت.
تعد وثيقة ماغنا کارتا (Magna Carta)، التي تمت صياغتها في عام 1215، واحدة من أقدم الأوصاف المكتوبة لحكومة محدودة. حدت الوثيقة من وصول سلطة الملك الإنجليزي من خلال منح حقوق النبلاء في البلاد التي يمكنهم ممارستها على العرش. ومع ذلك، فإن الوثيقة لم تحمي سوى جزء صغير مما هو اليوم المملكة المتحدة.¹
وسع دستور الولايات المتحدة، الذي كُتب عام 1787، فكرة الحكومة المحدودة من خلال فصل سلطات الولاية عن سلطات الحكومة الفيدرالية. كما قسمت الحكومة الفيدرالية إلى ثلاثة فروع: التشريعية والقضائية والتنفيذية. ويهدف هذا إلى جعل من الصعب على أي شخص أو مجموعة مصالح السيطرة على كامل سلطة الحكومة.²
بالإضافة إلى ذلك، فإن قانون الحقوق – أول 10 تعديلات على دستور الولايات المتحدة، تم التصديق عليه في عام 1791 – يعدد بعض المحظورات التي تنطبق على الحكومة. تزيد هذه الحقوق من تقييد الحكومة الفيدرالية من خلال حظر استخدامات معينة لسلطة الحكومة.³

معلومة هامة: ورغم أن الحكومة المحدودة ترتبط في كثير من الأحيان بالسوق الحرة، فإن المصطلحين ليسا متبادلين. فقد كانت هناك العديد من الحالات التي كانت فيها الحكومات الاستبدادية صديقة لمصالح الأعمال.

الحكومة المحدودة والاقتصاد

في السياسة الاقتصادية، تسعى الحكومات المحدودة إلى الحد الأدنى من التدخلات في التجارة أو النشاط التجاري. غالبًا ما ترتبط بمفاهيم مثل اقتصاديات عدم التدخل، كما تم تحديدها لأول مرة في كتاب آدم سميث لعام 1776 بعنوان تحقيق في طبيعة وأسباب ثروة الأمم. في هذا السياق، فإن النوع الأكثر تطرفًا من الحكومة المحدودة هو الذي يسمح للعرض والطلب بدفع الاقتصاد: لن تتدخل الحكومة لتحديد الأسعار أو التأثير على النشاط التجاري.
يعتقد أنصار هذا الرأي أن الحكومة المحدودة يمكن أن تسهل النمو الاقتصادي والازدهار من خلال تقليل القيود المفروضة على النشاط التجاري. يرى هذا الرأي – الذي ارتبط لاحقًا بالمدرسة النمساوية للاقتصاد – أن التدخلات الحكومية في الاقتصاد يمكن أن تشوه الأسواق وتقلل من المنافسة، مما يؤدي إلى نقص أو ارتفاع الأسعار.
يعتقد منتقدو هذا الرأي أن الحكومة ملزمة بالتدخل في الاقتصاد، إما لدعم صناعات معينة أو تقليل عدم المساواة في الثروة. في الاقتصاد المعاصر، غالبًا ما يرتبط هذا الرأي بجون ماينارد كينز، الذي جادل بأن الإنفاق الحكومي يمكن أن يحفز بالفعل النشاط الاقتصادي.⁴

مشكلات الحكومات المحدودة

بينما يتفق العديد من المفكرين السياسيين المعاصرين على وجوب تقييد سلطات الحكومة، هناك خلاف كبير حول القيود الدقيقة التي يجب أن تفرضها سلطة الحكومة. يجادل العديد من النقاد بأن الحكومة لديها القدرة أو الالتزام لحل مشاكل العمل الجماعي التي لا يمكن لقوى السوق وحدها حلها.
من الأمثلة الشائعة اللوائح البيئية التي تعاقب الشركات على تلويث الهواء أو الماء. على الرغم من أنه من الممكن للأفراد متابعة الصناعات الملوثة من خلال نظام المحاكم، إلا أن هذا الحل بعيد المنال بالنسبة للعديد من الضحايا المحتملين – لا سيما أولئك المستبعدين من النظام القانوني. بدلاً من ذلك، من المتوقع أن تعاقب وكالة حماية البيئة هذه الصناعات نيابة عن الجمهور.
أمر آخر هو حماية الصناعات الرئيسية. تستخدم العديد من الحكومات الإعانات أو التعريفات لدعم الزراعة أو التصنيع المحلي، على الرغم من أن الأسعار ستكون أرخص في السوق العالمية.
على الرغم من أن الحمائية تعمل أحيانًا نيابة عن مجموعات المصالح السياسية، إلا أنها يمكن أن تدعم أيضًا الصناعات ذات القيمة الاستراتيجية أو الأمنية. وفقًا لهذا المنطق، فإن تكلفة دعم هذه الصناعات أقل من تكلفة عدم وجودها – خاصة في حالة حدوث أزمة كبيرة، مثل الحرب أو المجاعة.

الحكومة المحدودة والحكومة الصغيرة

من الممكن أيضًا أن تكون الحكومة صغيرة جدًا. في الاستخدام العامي، غالبًا ما تُستخدم عبارة “الحكومة المحدودة” بالتبادل مع “الحكومة الصغيرة” – فكرة أن الحكومات يجب أن تفرض أقل قدر ممكن من الضرائب وتوظف أقل عدد ممكن من الإداريين. بينما ترتبط هذه الأفكار ارتباطًا وثيقًا، قد لا تمتلك حكومة صغيرة بالضرورة الموارد اللازمة لحماية المصالح العامة.
على سبيل المثال، ضع في اعتبارك دولة افتراضية لا تكون ضرائبها مرتفعة بما يكفي لدفع رواتب تنافسية للمسؤولين. من أجل كسب لقمة العيش، قد يلجأ بعض الإداريين إلى الكسب غير المشروع أو الرشوة، وبالتالي يفرضون عبئًا اقتصاديًا أكبر من الضرائب.
في الواقع، تؤكد الأبحاث التي أجراها البنك الدولي أن رواتب القطاع العام تلعب دورًا كبيرًا في إجراءات مكافحة الفساد. واستناداً إلى بيانات الدولة، خلص البنك إلى أن زيادة الأجور يمكن أن تقلل من الفساد في مواقف معينة عندما تقترن بالسياسات المناسبة.⁵

معلومة عابرة: هناك احتمال أن عبارة “الحكومة المحدودة” نشأت في عهد جيمس الأول ملك اسكتلندا وإنجلترا وأيرلندا عام 1625.

أمثلة على الحكومات المحدودة

منذ عام 1996، أصدر معهد فريزر (Fraser Institute) – وهو منظمة بحثية وتعليمية كندية – تقارير سنوية ترتب البلدان من حيث مدى دعم سياساتها ومؤسساتها للحرية الاقتصادية. يقيس الحكومة المقيدة بحجم الحكومة (أعلى معدلات الضرائب الهامشية، الإنفاق العام)، النظام القانوني (حماية حقوق الملكية، استقلال القضاء)، المال السليم (التضخم)، حرية التجارة الدولية (التعريفات، الحواجز التجارية)، و تنظيم أسواق الائتمان وأسواق العمل والشركات.
تأتي التصنيفات التالية من تقرير “مؤشر الحرية الاقتصادية في العالم لعام 2023” الصادر عن معهد فريزر (“مؤشر فريزر”)، والذي يحلل 165 دولة ومنطقة. يتم تقييم تصنيفات عام 2023 بناءً على معلومات عام 2021.⁶

• هونغ كونغ

على الرغم من كونها منطقة مستقلة من الناحية الفنية تابعة للصين، فقد احتلت هونغ كونغ المرتبة الثانية في مؤشر فريزر لعام 2023. وكانت هونغ كونغ دائمًا في المرتبة الأولى في مؤشر فريزر بسبب الضرائب المواتية وحرية التجارة الدولية واللوائح المواتية لسوق العمل والأعمال.^{7 8}
ويرجع هبوط هونغ كونغ من المركز الأول إلى الثاني إلى قانون الأمن الجديد الذي فرضته الصين في عام 2021. فقد فرضت القوانين الجديدة التي أصدرتها الحكومة “حواجز جديدة ومهمة أمام الدخول، وقيودًا على توظيف العمالة الأجنبية، وزيادات في تكلفة ممارسة الأعمال التجارية”. وكان الانخفاض في هونغ كونغ أكبر من متوسط ​​الانخفاض في العالم.⁹

• هندوراس

على الرغم من أنها احتلت المرتبة 71 من حيث الحرية الاقتصادية، إلا أن مؤشر فريزر صنف هندوراس في المرتبة الثانية من حيث حجم الحكومة – بعد غواتيمالا المجاورة. حصلت هندوراس على درجة عالية في مجال التحويلات والإعانات، والاستثمار الحكومي، والحسابات المصرفية بالعملة الأجنبية، مما عادل الدرجات المنخفضة لنظامها القانوني.¹⁰

• نيوزيلاندا

وفقًا لتصنيفات فريزر، كانت نيوزيلندا رابع أكثر الاقتصادات حرية في العالم، رغم أنها احتلت المرتبة 108 من حيث حجم الحكومة. حصلت البلاد على درجات عالية فيما يتعلق بالنظام القانوني وحقوق الملكية والعملة السليمة وحرية التجارة الدولية. ومع ذلك، حصلت البلاد على درجات أقل فيما يتعلق بحجم الحكومة، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الإنفاق الحكومي والإعانات.¹¹

أسئلة شائعة

كيف ترتبط الفيدرالية بفكرة الحكومة المحدودة؟

تشير الفيدرالية إلى نظام سياسي يفوض سلطات معينة إلى الهيئات المحلية أو الإقليمية. في النظام الفيدرالي، قد يكون للحكومات المحلية هيئة تشريعية ومحاكم وسلطة ضريبية ووظائف حكومية أخرى. في بعض الحالات، قد يكون لديهم أيضًا سلطة الانفصال عن الحكومة المركزية.

كيف يعكس الدستور مبدأ الحكومة المحدودة؟

في الولايات المتحدة، يقسم الدستور الحكومة إلى ثلاثة فروع منفصلة، مع سلطات وقيود منفصلة. يجب أن يعمل الثلاثة معًا لسن سياسات وقوانين جديدة. في وقت كتابة الدستور، كان من غير المحتمل أن يسيطر أي شخص أو فصيل على الفروع الثلاثة. لذلك، اعتبر هذا الفصل وسيلة لمنع تجاوز الحكومة.

من جاء بفكرة الحكومة المحدودة؟

بينما يعود مفهوم الحكومة المحدودة إلى ماجنا كارتا، تم تطوير الفكرة من قبل مفكري التنوير في القرنين السابع عشر والثامن عشر. فكرة أن سلطة الحكومة تتطلب موافقة المحكومين تنبع من جون لوك.¹²
يُنسب مفهوم تقسيم الحكومة إلى ثلاثة فروع إلى بارون دي مونتسكيو، وغالبًا ما تُنسب فكرة أن الحكومة يجب أن تتجنب التدخل في التجارة إلى آدم سميث. تم دمج العديد من هذه الأفكار لاحقًا في الثورتين الأمريكية والفرنسية.¹³

ما هي الدول التي لديها أعلى درجة من الحكومة المحدودة؟

وفقًا لتقرير مؤشر حرية الإنسان السنوي لعام 2023، الذي شارك في نشره معهد كاتو ومعهد فريزر، كانت سويسرا هي الدولة التي حصلت على أعلى الدرجات من حيث الحكومة المحدودة.

 أعلى 10 متضمنًا:

1. سويسرا
2. نيوزيلندا
3. الدنمارك
4. أيرلندا
5. إستونيا
6. السويد
7. ايسلاندا
8. لوكسمبرغ
9. فنلندا 
10. الزويج

الخلاصة

يرى مفهوم الحكومة المحدودة أنه يجب أن تكون هناك قيود قانونية على سلطة السلطات السياسية، خاصة فيما يتعلق بالحقوق الفردية. هذا المفهوم مهم أيضًا في الشؤون الاقتصادية، حيث قد يكون للتدخل الحكومي تأثير في تعطيل الأسواق والتجارة.

1. U.K. Parliament. “Magna Carta.“
2. The White House. “The Constitution.“
3. National Archives. “What Is the Bill of Rights?“
4. International Money Fund. “What Is Capitalism?“
5. World Bank. “Effects of Public Sector Wages on Corruption.” Page 2 of PDF.
6. Fraser Institute. “Economic Freedom of the World: 2023 Annual Report.“
7. Fraser Institute. “Economic Freedom of the World: 2021 Annual Report,” Page 13.
8. Fraser Institute. “Economic Freedom of the World: 2023 Annual Report,” Page VII.
9. Fraser Institute. “Economic Freedom of the World: 2023 Annual Report,” Page 10.
10. Fraser Institute. “Economic Freedom of the World: 2023 Annual Report,” Page VII.
11. Fraser Institute. “Economic Freedom of the World: 2023 Annual Report.” Page 14 & 133.
12. Britannica. “John Locke.“
13. Britannica. “Montesquieu.“