الصفقة الجديدة (The New Deal)

ما هي الصفقة الجديدة (The New Deal)؟

كانت الصفقة الجديدة عبارة عن مجموعة شاملة وواسعة من المشاريع الحكومية التي قدمها الرئيس فرانكلين ديلانو روزفلت في محاولة لمساعدة اقتصاد الولايات المتحدة على الخروج من الكساد الكبير. تم إطلاقه في أوائل الثلاثينيات من القرن الماضي وكان مصممًا لدعم اقتصاد الولايات المتحدة، وتقليل البطالة، وتوفير شبكة أمان اجتماعي، وغرس الثقة في قدرة الحكومة على حماية مواطنيها.

ملخص لأهم النقاط

• كانت الصفقة الجديدة عبارة عن سلسلة من البرامج المحلية التي قدمها الرئيس فرانكلين دي روزفلت في محاولة لإنهاء الخراب الاقتصادي للكساد العظيم.
• حاولت الصفقة الجديدة أيضًا كبح تجاوزات الرأسمالية غير المقيدة من خلال سياسات مثل تحديد الحد الأدنى للأجور، وتنظيم ظروف العمل، وتعزيز النقابات العمالية، وتعزيز أمن التقاعد.
• جعلت الصفقة الجديدة دور الحكومة في توجيه الاقتصاد أكثر أهمية.

مفهوم الصفقة الجديدة

أدى انهيار سوق الأسهم في 24 أكتوبر / تشرين الأول 1929 – المعروف باسم الخميس الأسود – إلى توقف مفاجئ في فترة من النمو الهائل.¹ بدأت الشركات والبنوك في جميع أنحاء الولايات المتحدة في الانهيار، بدأت الشركات والبنوك في مختلف أنحاء الولايات المتحدة تفشل، وارتفع معدل البطالة إلى مستوى صاروخي بلغ نحو 200% بحلول عام 1930.^{2 3}
أطلق الرئيس فرانكلين روزفلت “الصفقة الجديدة” بعد تولي منصبه في عام 1933. وتألفت من مجموعة متنوعة من البرامج التي تمولها الحكومة بهدف إعادة الناس إلى العمل، بالإضافة إلى التشريعات والأوامر التنفيذية التي تدعم المزارعين وتحفز النشاط التجاري.⁴
أثارت الصفقة الجديدة جدلاً من خلال إدخال عدد من الإصلاحات الجذرية وزيادة دور الحكومة في توجيه الاقتصاد. أعلنت المحكمة العليا الأمريكية في نهاية المطاف أن العديد من برامجها غير دستورية، بما في ذلك ركيزتان رئيسيتان: إدارة الإنعاش الوطنية (National Recovery Administration NRA) – التي تحدد ظروف العمل والحد الأدنى للأجور والحد الأقصى لساعات العمل مع ضمان حق العمال في المساومة الجماعية – و إدارة تكيف القطاع الزراعي (Agricultural Adjustment Administration AAA)، والتي تهدف إلى تثبيت أسعار الزراعة.^{5 6}
كان الرأي العام لصالح الصفقة الجديدة، ونتيجة لذلك، في فبراير / شباط من عام 1937، حاول روزفلت زيادة عدد قضاة المحكمة العليا من أجل منع إغلاق البرامج المستقبلية.⁷ على الرغم من أنه فشل في محاولة التعبئة في المحكمة، إلا أنه نجح في تحقيق هدفه. في مايو 1937، أعلنت المحكمة العليا أن قانون الضمان الاجتماعي دستوري بأغلبية خمسة إلى أربعة أصوات بعد أن غير أحد قضاة المحكمة موقفه المناهض للصفقة الجديدة. لم يتم إبطال أي برنامج آخر من الصفقة الجديدة قضائيًا من قبل المحكمة.⁸

معلومة: تم سن الصفقة الجديدة في جزأين: الأول في عام 1933 والثاني في عام 1935.⁹

تاريخ الصفقة الجديدة

غالبًا ما يتم تقسيم الصفقة الجديدة إلى جزأين. تم إطلاق الصفقة الجديدة “الأولى” في عام 1933 خلال العامين الأولين من رئاسة روزفلت. بالإضافة إلى إدارة الإنعاش الوطنية وإدارة التكيف الزراعي، فقد تألفت من تدابير لتحقيق الاستقرار في النظام المصرفي [قانون الخدمات المصرفية في حالات الطوارئ (Emergency Banking Act)]، وضمان تأمين الودائع المصرفية [قانون البنوك لعام 1933، المعروف باسم قانون غلاس ستيغال (Glass-Steagall Act)]، وزيادة الثقة في سوق الأوراق المالية [قانون الأوراق المالية لعام 1933 Securities Act of 1933)].
قدمت الصفقة الجديدة “الثانية” في عام 1935، الإرث الأكبر والأكثر ديمومة للبرنامج: خطط التقاعد التي ترعاها الحكومة في شكل ضمان اجتماعي. كما زاد التوظيف الحكومي (إدارة تقدم الأعمال Works Progress Administration) والحد الأدنى للأجور (قانون معايير العمل العادلة Fair Labor Standards Act).

هل كانت الصفقة الجديدة ناجحة؟

ينسب المؤرخون إلى الصفقة الجديدة بعض النجاح في إحياء ثروات البلاد. تعافى الاقتصاد ببطء خلال الثلاثينيات، وعادت الثقة إلى النظام المصرفي من خلال تأمين الودائع الفيدرالية، وتحسنت ظروف العمل، وعززت النقابات العمالية العمال.
كانت الحرب العالمية الثانية هي التي وفرت في النهاية الزخم لإعادة أمريكا بالكامل إلى العمل. دفع الإنفاق غير المسبوق في جميع أنحاء العالم على السفن والأسلحة والطائرات البلاد إلى التوظيف الكامل – وهو إنجاز لم تتمكن برامج الصفقة الجديدة، على الرغم من بذل قصارى جهدها، من تحقيقها بمفردها.

1. Library of Congress. “Stock Market Panics.“
2. Federal Reserve History. “Stock Market Crash of 1929.”
3. U.S. Bureau of Labor Statistics. “Labor Force, Employment, and Unemployment, 1929-39: Estimating Methods.” Page 51.
4. Library of Congress. “President Franklin Delano Roosevelt and the New Deal.“
5. National Archives Catalog. “Department of Agriculture. Agricultural Adjustment Administration. (1933 – 2/23/1942).“
6. Library of Congress. “National Recovery Administration (NRA) and the New Deal: A Resource Guide.“
7. Federal Judicial Center. “FDR’s “Court-Packing” Plan.“
8. Social Security Administration. “Constitutionality of Social Security Act.“
9. Social Welfare History Project, VCU Libraries. “President Roosevelt’s New Deal.“