اختر صفحة
انضموا إلى قناتنا على التلجرام
الصفحة الرئيسية » المعجم » نقابة العمال (Labor Union)

نقابة العمال (Labor Union)

ما هي نقابة العمال (Labor Union)

نقابة العمال هي منظمة يؤسسها العمال في تجارة أو صناعة أو شركة معينة بغرض تحسين الأجور والمزايا وظروف العمل. وتُعرف رسميًا باسم “منظمة عمالية”، وتسمى أيضًا “اتحاد عمالي”، تختار نقابة العمال الممثلين للتفاوض مع أصحاب العمل في عملية تُعرف باسم المفاوضات الجماعية. عند نجاح المفاوضات، ينتج اتفاق ينص على شروط العمل لفترة من الزمن، ويجب أن يصوت عليه جميع الأعضاء.
النقابات لها تاريخ طويل في الولايات المتحدة. تم تأسيس أول اتحاد من قبل صانعي الأحذية في فيلادلفيا في عام 1794. وتم تشكيل اتحاد المهن المنظمة والنقابات العمالية في عام 1881، تلاه بعد ذلك بخمس سنوات تأسیس الاتحاد الأمريكي للعمل (AFL).1 2

ملخص لأهم النقاط

  • تمثل نقابة العمال المصالح الجماعية للعمال، ويتفاوض مع أصحاب العمل حول مخاوف العمال المتعلقة بالأجور وظروف العمل.
  • نقابة العمال لها فروع محلية، وتعمل تحت اشراف نقابة وطنية.
  • يشترط قانون الولايات المتحدة على صاحب العمل أن يتفاوض بنشاط مع نقابة العمال المعنية بحسن نية؛ ومع ذلك، فإن صاحب العمل غير ملزم بالموافقة على أي شروط محددة.

آلية عمل نقابة العمال

تتمتع نقابات العمال بهيكل ديمقراطي، حيث تجري انتخابات لاختيار المسؤؤولين المكلفين باتخاذ القرارات التي تعود بالفائدة على الأعضاء. يدفع الموظفون مستحقات النقابة، وفي المقابل، تعمل نقابة العمال كمدافع نيابة عن الموظفين. غالبًا ما تكون النقابات العمالية خاصة بصناعة ما وتميل إلى أن تكون أكثر شيوعًا اليوم بين موظفي القطاع العام (الحكومة) وموظفي النقل والمرافق.3 4
لتشكيل نقابة، تحصل مجموعة محلية من الموظفين على ميثاق من منظمة عمالية على المستوى الوطني. تشرف منظمتان كبيرتان على معظم النقابات العمالية في الولايات المتحدة هما اتحاد التغيير للفوز (CtW) والاتحاد الأمريكي للعمل ومؤتمر المنظمات الصناعية (AFL-CIO). تشكل مؤتمر المنظمات الصناعية في عام 1955 بعد اندماج المجموعتين. انبثق اتحاد التغيير للفوز من مؤتمر المنظمات الصناعية عام 2005.5 6 7
يتم تنظيم جميع النقابات تقريبًا بطرق متماثلة. يشترط قانون الولايات المتحدة على صاحب العمل أن يتفاوض بنشاط مع النقابة بحسن نية. ومع ذلك، لا يُطلب من صاحب العمل الموافقة على أي شروط محددة. يتم إجراء جولات تفاوض متعددة بين وحدة التفاوض التابعة للنقابة – وهي مجموعة من الأعضاء تتمثل مهمتها في ضمان تعويض أعضائها وتمثيلهم بشكل صحيح – وبين صاحب العمل.
يتم الاتفاق على اتفاقية المفاوضة الجماعية (CBA) وتوقيعها في النهاية. تحدد اتفاقية المفاوضة الجماعية جداول الأجور ويتضمن شروط التوظيف الأخرى، مثل الإجازات والأيام المرضية والمزايا وساعات العمل وظروف العمل.8
بعد التوقيع على الاتفاقية، لا يمكن لصاحب العمل تغييرها دون موافقة ممثل نقابة العمال. ومع ذلك، تنتهي صلاحية اتفاقات العمل الجماعية في نهاية المطاف، وفي ذلك الوقت يجب على نقابة العمال والإدارة التفاوض بشأن اتفاقية جديدة والتوقيع عليها.9

ملاحظة: على الرغم من كونها مفيدة للعمال، شهدت النقابات العمالية انخفاضًا كبيرًا في العضوية منذ أوجها في منتصف القرن العشرين.10

مثال على نقابة العمال

تمثل الرابطة الوطنية للتعليم (NEA) المعلمين وغيرهم من المتخصصين في مجال التعليم وهي أكبر نقابة عمالية في الولايات المتحدة، وتضم ما يقرب من ثلاثة ملايين عضو.11 ويمثل معلمي المدارس العامة، والمعلمين البديلين، وأعضاء هيئة التدريس في التعليم العالي، والعاملين في مجال دعم التعليم، والإداريين، والمعلمين المتقاعدين، والطلاب الذين يعملون ليصبحوا معلمين. تعمل الرابطة مع الأنظمة التعليمية المحلية والأنظمة التعليمية للولايات لتحديد الأجور وظروف العمل المناسبة لأعضائها، من بين أمور أخرى.12

تاريخ نقابات العمال

لعبت النقابات العمالية دورًا حاسمًا بين القوى العاملة في الولايات المتحدة. في المجال الصناعي، ناضلت النقابات العمالية من أجل ظروف أكثر أمانًا وساعات عمل أفضل وأجور أفضل. كما عملت النقابات العمالية على وقف عمالة الأطفال.
تاريخ النقابات العمالية في الولايات المتحدة يسبق تأسیس البلاد نفسها عام 1776. لقد وقع الإضراب الأول في عام 1768 عندما احتج الخياطون في نيويورك على تخفيض الأجور. نتيجة لذلك، تم إنشاء الجمعية الفيدرالية للخياطين وصانعي الأحذية (Federal Society of Journeyman Cordwainers) في عام 1794 في فيلادلفيا، وتعتبر بداية التنظيم النقابي.13
كان رفض قبول السود والنساء وجماعات المهاجرين أمرًا شائعًا في نقابات العمال في القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، وشكلت المجموعات المستبعدة نقاباتها الخاصة. اليوم، أصبحت عضوية النقابات العمالية متنوعة للغاية، بما في ذلك المزيد من النساء والسود واللاتينيين أكثر من أي وقت مضى، على الرغم من أن العمال الآسيويين ممثلون تمثيلًا ناقصًا.14 15
تم منح الحق في تكوين النقابات في عام 1935 بموجب قانون علاقات العمل الوطني، المعروف أيضًا باسم “قانون فاغنر” (Wagner Act). وأعطى الموظفين النقابيين الحق في الإضراب والمفاوضة المشتركة على ظروف العمل. شجع القانون المفاوضة الجماعية، وأوقف التكتيكات غير العادلة من قبل أرباب العمل، وأقام إنفاذًا في وكالة تابعة جديدة، وهي المجلس الوطني لعلاقات العمل.16
في السنوات الأخيرة، أضعفت التشريعات وقرارات المحاكم من قدرة النقابات على التنظيم. تحظر قوانين الحق في العمل في 27 ولاية اليوم العقود التي تتطلب من العمال الانضمام إلى نقابة عمالية للحصول على وظيفة أو الاحتفاظ بها.17 لا يمكن مطالبة الموظفين الحكوميين بدفع مستحقات لنقابة لدعم أنشطة المفاوضة الجماعية نيابة عنهم، وفقًا لقرار المحكمة العليا الأمريكية لعام 2018 في قضية جانوس ضد الاتحاد الأمريكي لموظفي الولاية والمقاطعة والبلديات.18
في مارس / آذار 2021، أقر مجلس النواب الأمريكي قانون حماية حق التنظيم (PRO). من شأن التشريع المؤيد للنقابات أن يسهل تشكيل النقابات ويلغي قوانين الحق في العمل. يواجه التشريع معركة شاقة في مجلس الشيوخ، كما يعارضه معظم الجمهوريين.19 20

14.3 مليون هو عدد العاملين الذين يتقاضون أجر ومرتبات في الولايات المتحدة وكانوا أعضاء في النقابات عام 2020.21

نقابات العمال في الوقت الحاضر

وصلت عضوية النقابات في الولايات المتحدة إلى ذروتها في خمسينيات القرن العشرين عندما تم تمثيل ما يقرب من ثلث القوى العاملة من قبل النقابات. ومنذ ذلك الحين، كانت النقابات في انحدار مطرد لعدد من الأسباب، من أهمها انهيار التصنيع المحلي الذي وفر العديد من الوظائف لذوي الياقات الزرقاء.22
في تقرير صدر في أواخر عام 2023، رصدت وزارة الخزانة الأمريكية علاقة قوية بين انخفاض التمثيل النقابي والمساواة المتزايدة في الدخل بين الأمريكيين من الطبقة المتوسطة والطبقة الأعلى أجرًا.23
اليوم، يتم تمثيل حوالي 10% فقط من العمال الأمريكيين من قبل النقابات. إن أغلبهم يعملون في وظائف الحكومية والقطاع العام مثل المعلمين والشرطة ورجال الإطفاء، حيث يمثلون حوالي ثلث أعضاء النقابات.24
من الصناعات ذات المعدلات المرتفعة نسبيًا من حيث المشاركة النقابية وظائف المرافق والنقل والتخزين والخدمات التعليمية وصناعات الترفيه.25

الانتقادات الموجهة إلى نقابات العمال

يدعم بعض أصحاب الأعمال والجمعيات الصناعية ومراكز الفكر قوانين الحق في العمل على أساس أن اشتراط العضوية النقابية للحصول على وظيفة يقلل المنافسة في اقتصاد السوق الحرة. تعرضت بعض عقود النقابات العمالية، مثل تلك الخاصة بنقابات المعلمين والشرطة، لانتقادات لأنها تجعل من الصعب للغاية فصل الموظفين غير الأكفاء والمسيئين والعنيفين.26 27
وفقًا لدراسة أجريت عام 2019 على 656 عقدًا لاتحاد الشرطة في جميع أنحاء البلاد، على سبيل المثال، تضمن 73% عملية استئناف كانت فيها القرارات النهائية بشأن فصل الضباط وتأديبهم في أيدي محكمين تم اختيارهم جزئيًا من قبل نقابة الشرطة المحلية. النتيجة هو أن العديد من الإجراءات التأديبية وعمليات فصل ضباط الشرطة المسيئين قد أُلغيت.28 29
دعا البعض في الحركة العمالية إلى استبعاد نقابات الشرطة على أساس أنها تحمي الضباط العنيفين. ومع ذلك، فإن توصيات الاتحاد الأمريكي للعمل ومؤتمر المنظمات الصناعية (AFL-CIO) في عام 2020 بشأن إصلاح الشرطة قالت إن أفضل طريقة للتعامل مع وحشية الشرطة هي إشراك منتسبي نقابات الشرطة، وليس عزلهم.30
في بعض الأحيان تتورط النقابات العمالية في نشاطات إجرامية منظمة. فقد أدى الاحتيال على صناديق التقاعد النقابية إلى توقيف مقاولي الباطن في نيويورك المرتبطين بنقابة تيمسترز (Teamsters) في عام 2017. وفي عام 2020، قالت تقارير لوزارة العدل الأمريكية: “حصلت الولايات المتحدة على الإعفاء في 24 من قضايا قانون المنظمات الفاسدة والمتأثرة بالابتزاز “ريكو” (RICO) المدنية والتي تتعلق بمنظمات عمالية تابعة للأخوية الدولية لتیمسترز (International Brotherhood of Teamsters IBT) والاتحاد الدولي للعمال في أمريكا الشمالية (LIUNA) والاتحاد الدولي السابق لموظفي الفنادق والمطاعم (HEREIU) والرابطة الدولية لعمال الشواطئ”.31

الدور السياسي لنقابة العمال

تلعب النقابات العمالية دورًا مهمًا في السياسة، حيث تؤيد المرشحين في الانتخابات المحلية والوطنية وتمثل مصالح أعضائها في قضايا السلامة المهنية. وقد أدى قرار المحكمة العليا لعام 2018 الذي يحظر الاشتراكات الإلزامية للعاملين في القطاع العام الذين تحميهم النقابات إلى تقويض قدرة النقابات على تمويل الدعوة السياسية.32
يعبر الحزب الديمقراطي عن دعمه للحركة العمالية في برنامجه ويفوز بشكل عام بتأييد النقابات العمالية. تدعم بعض النقابات – مثل مجموعات إنفاذ القانون – المرشحين الجمهوريين. تقليديًا، اعتبر الحزب الجمهوري النقابات تهديدًا للحرية في مكان العمل ويعارض التشريعات التي تسهل على النقابات التنظيم، مثل قانون برو 20 (PRO 20).33 34 35

أسئلة شائعة

ماذا تفعل النقابات العمالية؟

تمثل النقابات العمالية أعضاءها، بشكل جماعي وفردي.
يجتمع مفاوضو النقابات العمالية مع مفاوضي الإدارة للاتفاق على الأجور والمزايا وظروف العمل للعمال الذين يمثلونهم. وتسفر المحادثات عن عقد يجب أن يحظى بموافقة العضوية.
من يوم لآخر، قد تمثل النقابات العمالية عمالاً فرديين لديهم شكاوى ضد أصحاب عملهم أو يواجهون الفصل أو الإجراءات التأديبية.
كما أن لديهم دورًا في ضمان اتباع شروط العقد بين الموظفين وأصحاب العمل، عادةً من خلال الأعضاء العاديين الذين يشغلون مناصب في النقابة.

ما هي أهمية نقابة العمال؟

تشارك نقابة العمال في مفاوضة جماعية مع صاحب العمل لحماية الوضع الاقتصادي للعمال وظروف العمل. الهدف هو ضمان أجور ومزايا وظروف عمل عادلة لأعضاء النقابة. تحدد عقود النقابة أجور العمال وساعات العمل والمزايا وسياسات الصحة والسلامة المهنية.

اذكر أمثلة على النقابات العمالية

تمثل نقابة العمال العمال الذين يقومون بنوع معين من العمل. على سبيل المثال الاتحاد الأمريكي للعمال – كونغرس المنظمات الصناعية (AFL-CIO) وهو نقابة عمالية. تمثل النقابات الصناعية العمال في صناعة معينة، مثل الرابطة الوطنية للتعليم (NEA). تعد الرابطة الوطنية للتعليم أكبر نقابة عمالية في الولايات المتحدة.

كم عدد العمال الأمريكيين الذين ينتمون إلى النقابات العمالية؟

في عام 2021، كان 14 مليون عامل في الولايات المتحدة أعضاء في النقابات العمالية. ويمثل هذا الرقم 10.3% من السكان العاملين. 

الخلاصة

النقابة العمالية هي منظمة يشكلها العمال للتفاوض من أجل أجور أفضل وظروف عمل أكثر أمانًا ومزايا أفضل. تختار نقابة العمال ممثلين للتفاوض نيابة عن أعضائها مع صاحب العمل. تتمتع النقابات العمالية بتاريخ طويل وحافل من النضال من أجل حقوق الموظفين وحمايتهم.

هوامش

  1. Duke University, Trinity College of Arts & Sciences. “Social Movements: Labor Movements.”
  2. American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations. “Our Labor History Timeline.”
  3. U.S. Bureau of Labor Statistics. “Union Members Summary: Union Members 2021,” Page 2.
  4. U.S. Department of Labor. “Definitions,” Select “Definitions Relating to Jurisdiction: Labor Organization.”
  5. Change to Win. “About Us.”
  6. American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations. “Our Unions and Allies.”
  7. American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations. “Our Labor History Timeline.”
  8. Cornell Law School Legal Information Institute. “Collective Bargaining.”
  9. UnionPlus. “How Unions Work.”
  10. U.S. Bureau of Labor Statistics. “Union Members Summary: Union Members 2023,” Page 1.
  11. National Education Association. “About Us.”
  12. National Education Association. “Members.”
  13. History.com. “Labor Movement.”
  14. Labor Commission on Racial and Economic Justice. “A Brief History of Labor, Race and Solidarity.”
  15. U.S. Bureau of Labor Statistics. “Union Members Summary: Union Members 2021,” Pages 2-3.
  16. National Labor Relations Board. “National Labor Relations Act.”
  17. National Conference of State Legislatures. “Right-To-Work Resources.”
  18. Supreme Court of the United States. “Janus v. American Federation of State, County, and Municipal Employees.”
  19. U.S. Congress. “H.R.842 – Protecting the Right to Organize Act of 2021: Summary.”
  20. The New York Times. “House Passes Labor Rights Expansion, but Senate Chances Are Slim.”
  21. U.S. Bureau of Labor Statistics. “Union Members Summary: Union Members 2023,” Page 1.
  22. U.S. Department of the Treasury. “Labor Unions and the U.S. Economy.”
  23. U.S. Department of the Treasury. “Labor Unions and the U.S. Economy.”
  24. U.S. Bureau of Labor Statistics. “Union Members Summary: Union Members 2023,” Page 1.
  25. U.S. Bureau of Labor Statistics. “Union Members Summary: Union Members 2023,” Page 1.
  26. University of Pennsylvania Law Review. “Police Disciplinary Appeals,” Pages 545-546.
  27. California Policy Center. “Why Teachers Unions are the Worst of the Worst.”
  28. University of Pennsylvania Law Review. “Police Disciplinary Appeals,” Pages 569, 571-572.
  29. The New Yorker. “How Police Unions Enable and Conceal Abuses of Power.”
  30. American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations. “AFL-CIO General Board Recommends Police Reform, Calls for Defense Secretary, Chairman of Joint Chiefs of Staff and President of Minneapolis Police Union to Resign.“
  31. U.S. Department of Justice. “Infiltrated Labor Unions.”
  32. Supreme Court of the United States. “Janus v. American Federation of State, County, and Municipal Employees.”
  33. Democratic Party. “2020 Democratic Party Platform,” Pages 14-15.
  34. L.A. Times. “Union Leader Tells Republican Convention Why Cops Back Trump.“
  35. The New York Times. “When Republicans and Unions Got Along.“
اشترك في نشرتنا الإخبارية
اشترك في نشرتنا الإخبارية

 

انضم إلى قائمتنا البريدية لتلقي آخر الأخبار والتحديثات من فريقنا.

لقد تم اشتراكك بنجاح!

Share This