حصل السودان يوم الثلاثاء على موافقة صندوق النقد الدولي لتخفيف ديونه بأكثر من 56 مليار دولار وتمويل جديد من صندوق النقد الدولي بقيمة 2.5 مليار دولار على مدى ثلاث سنوات.

وقال الصندوق إن صندوق النقد الدولي وافق على انضمام الدولة الواقعة في شرق إفريقيا إلى مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون (HIPC) بناءً على التزام البلاد بإصلاحات الاقتصاد الكلي، مما يعني أن السودان يمكنه أخيرًا الوصول إلى إعفاء من الديون والحصول على أموال جديدة. السودان هو المرشح قبل الأخير لبرنامج صندوق النقد الدولي والبنك الدولي وأكبر حامل ديون إلى حد بعيد.

والآن عند “نقطة القرار” للبرنامج، سيشهد السودان انخفاضًا في دينه الخارجي إلى حوالي 30 مليار دولار قريبًا نسبيًا. وقالت كارول بيكر رئيسة بعثة صندوق النقد الدولي إن المبلغ سينخفض ​​بعد ذلك إلى ستة مليارات دولار عندما يحقق السودان تخفيفا نهائيا للديون بعد ما يقدر بثلاث سنوات عند “نقطة الاكتمال”.

وقال محللون إن قرار مبادرة هيبك جاء بسرعة غير معتادة، وهو نتاج حسن النية الدولية تجاه القادة المدنيين في السودان الذين يتشاركون السلطة مع الجيش خلال فترة انتقال سياسي هش والاعتراف بإصلاحات اقتصادية سريعة ومؤلمة.

قال إيان كلارك، الشريك في شركة وايت اند كيس (White & Case) القانونية، التي تقدم المشورة للحكومة بشأن إعادة هيكلة الديون من خلال هيبك مع المستشار المالي لازارد: “لم ينته الأمر بعد، لكن هذه علامة بارزة حقًا على طريق البلاد نحو مستقبل أكثر ازدهارًا”.

بعد عقود من العزلة والعقوبات، تشمل الأزمة الاقتصادية في السودان تضخم يقترب من 400٪ ونقص في السلع والخدمات الأساسية وارتفاع في انعدام الأمن الغذائي.

تشمل الإصلاحات الاقتصادية الأخيرة إلغاء دعم الوقود وتخفيض حاد في سعر الصرف في إطار برنامج يراقب صندوق النقد الدولي مطلوب للانضمام إلى مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون.

وكان الشرط الآخر للوصول إلى مبادرة “هيبك” هو شطب من القائمة الأمريكية للدول الراعية للإرهاب، والذي تحقق العام الماضي بعد أن وافق السودان على تقديم تعويضات لضحايا الهجمات وتطبيع العلاقات مع إسرائيل.

وقال رئيس الوزراء السوداني عبد الله حمدوك في بيان “هذا يوم عظيم للسودان ويؤكد أن كل جهود وتضحيات الشعب السوداني تحظى بالاعتراف والمكافأة”.

في عهد عمر البشير، الذي أطيح به من منصب الرئيس بعد انتفاضة شعبية في أبريل 2019، تراكمت في السودان متأخرات ضخمة، أو فوائد وغرامات غير مدفوعة، نمت لتشكل 85٪ من إجمالي ديون البلاد. ومن المقرر أن تستمر صفقة تقاسم السلطة حتى نهاية عام 2023.

لا يزال السودان يحسب ديونه بالكامل، لكن في تقرير صدر في آذار (مارس)، قال صندوق النقد الدولي إن البلاد مدينة بمبلغ 19 مليار دولار لدول نادي باريس، والأمر نفسه للدول غير الأعضاء في نادي باريس، بما في ذلك الكويت والمملكة العربية السعودية والصين حتى نهاية عام 2019. ديون تجارية كبيرة لا تقل عن 6 مليارات دولار يقابلها تقريبًا ما تدين به للمنظمات متعددة الأطراف.

تمت تسوية متأخرات السودان للبنك الدولي وبنك التنمية الأفريقي في وقت سابق من هذا العام، وأعلن صندوق النقد الدولي يوم الثلاثاء أنه تم أيضًا تسوية متأخراته بمساعدة قرض فرنسي.

في الشهر المقبل، سيقرر نادي باريس نسبة الديون التي سيعفى منها السودان، والمتوقعة بحوالي 70٪، ومن المتوقع أن تنطبق اتفاقية مماثلة على الدائنين الآخرين، رهنا بمفاوضات فردية.

كان برنامج البلدان الفقيرة المثقلة بالديون بعيدًا عن العلاج الشافي: ثلاثة من خريجيها – إثيوبيا وزامبيا وتشاد – يتقدمون حاليًا للحصول على إعفاء من الديون بموجب برنامج الإطار المشترك لمجموعة العشرين الذي تم إطلاقه في عام 2020. واضطرت دول أخرى مثل موزمبيق والكونغو إلى إعادة الهيكلة.

تمويل جديد

التمويل الجديد البالغ 2.5 مليار دولار هو مزيج من المنح والقروض الرخيصة التي يسميها صندوق النقد الدولي “تسهيلات ائتمانية ممتدة”. سيوفر هذا تمويلًا مباشرًا للسودان في أمس الحاجة إليه، لكنه يتطلب أن يمضي السودان قدمًا في الإصلاحات المطلوبة أيضًا لتخفيف الديون بشكل دائم.

وقال صندوق النقد الدولي إنه تم توزيع حوالي 1.4 مليار دولار من الإجمالي على الفور من أجل السداد لفرنسا. وسيتم صرف المبلغ المتبقي على مدى الـ 39 شهرًا القادمة.

وقال بيكر: “نتطلع إلى إفساح المجال للنمو الذي يقوده القطاع الخاص لخلق فرص عمل”، بما في ذلك عن طريق تقليل حاجة البلاد إلى طباعة النقود.

قال مجدي أمين كبير مستشاري وزارة المالية لرويترز إنه يتعين على السودان أن يثبت أنه حقق استقرار الاقتصاد الكلي وحوكمة محسنة وأنه استخدم “مجال التنفس المالي” الجديد للحد من الفقر. وأضاف أنه لا يمكن للخرطوم أن تتحمل متأخرات ديونها المتبقية حتى يصبح الإعفاء دائمًا.

وهذا أمر بالغ الأهمية بالنسبة لحكومة السودان المثقلة بالأعباء، والتي قال بيكر إنها ورثت احتياطيات أقل من أسبوع من الواردات من نظام البشير. وهي تكافح بشكل روتيني لاستيراد الوقود، مما يتسبب في انقطاع التيار الكهربائي بشكل متكرر.

قدر صندوق النقد الدولي في أبريل / نيسان أن السودان بحاجة إلى أكثر من 7 مليارات دولار من التمويل الخارجي على مدى العامين المقبلين.

تسببت الإصلاحات حتى الآن في ارتفاع تكاليف الغذاء والنقل، مما أجبر الشعب السوداني على تقديم تضحيات. وهناك احتجاجات متكررة بما في ذلك مظاهرات مخططة يوم الأربعاء

وقال جوناس هورنر، محلل شؤون السودان في مجموعة الأزمات الدولية: “من الضروري أن تتواصل (الحكومة) بشكل صحيح مع السكان … بشأن هذا الأمر حتى لا ينظر الناس لأعلى ويروا الألم فقط”.

اقرأ أيضاً ديون السودان البالغة 60 مليار دولار تحت المجهر في مؤتمر باريس.

المصدر: رويترز.