من المرجح أن تصل درجة الحرارة إلى حوالي 100 درجة فهرنهايت هذا الأسبوع في أربيل عاصمة كردستان العراق، لكن القليل من المعلقين الإقليميين سيشككون في أن الكثيرين في المنطقة التي تتمتع بحكم شبه ذاتي سيشعرون بقشعريرة في مكان ما في أعماق عظامهم. بعد أن صوّت الأكراد لصالح الاستقلال في 25 سبتمبر / أيلول 2017 بأغلبية 92.73% لصالح الاستقلال و7.27% ضده، فإنهم يتطلعون في شمال العراق الآن إلى الاندماج مع بقية البلاد وحكمهم بكل الطرق المادية المباشرة من بغداد. يأتي ذلك بعد الإعلان الصادر الأسبوع الماضي عن اتحاد صناعة النفط في كردستان (APIKUR) – وهي مجموعة تمثل شركات النفط العالمية (IOCs) في كردستان العراق – أن أعضائها سيوافقون على اتفاقيات البيع المباشر لمؤؤسة تسويق النفط الحكومية “سومو” (SOMO)، والتي تسيطر عليها وزارة النفط في بغداد. جاء ذلك بعد تصريح حكومة إقليم كردستان بأن مثل هذه المبيعات المباشرة هي الخيار الأفضل لحل مشكلة تعليق تدفقات النفط من الإقليم إلى تركيا القائم منذ 25 مارس / آذار 2023.

ونظرًا للتدهور السريع في الموارد المالية لحكومة إقليم كردستان منذ بدء الحظر، فليس من المستغرب أنها استجابت أخيرًا لدعوات بغداد بأن تتولى منظمة تسويق النفط الحكومية مبيعات النفط لشركات النفط العالمية. ومع ذلك، بالنسبة لأولئك الذين كانوا يراقبون الصراع بين أربيل وبغداد منذ عقود، فإن بيان حكومة إقليم كردستان يبدو أقرب إلى حد كبير إلى فكرة تصويت الديوك الرومية لعيد الميلاد. تبحث الحكومة الفيدرالية العراقية عن الطريقة المثلى لدمج كردستان العراق في عراق موحد منذ أن أعلنت الولايات المتحدة عزمها في يوليو / تموز 2020 إنهاء مهمتها القتالية في العراق في وقت لاحق من ذلك العام. في جوهر الأمر، ووفقًا لمصدر رفيع المستوى في مجال أمن الطاقة في الاتحاد الأوروبي تحدث إليه موقع أويل برايس، فإن مفتاح تنفيذ “خطة العراق الواحد” كما تُعرف بشكل غير رسمي هو قطع جميع مصادر الإيرادات الخارجية عن حكومة كردستان العراق – وأهمها مبيعات النفط المستقلة من قبل شركات النفط العالمية العاملة هناك، مما سيجعلها تعتمد بشكل كامل على بغداد من أجل بقائها.

هناك ثلاثة أسباب قوية وراء عدم رغبة الحكومة الفيدرالية العراقية في بغداد – ورعاتها العالميين الرئيسيين، الصين وروسيا – في استمرار كردستان العراق في العمل بأي درجة من الاستقلال. أحد الأسباب الجيوسياسية الأساسية هو أن المنطقة كانت لفترة طويلة حليفًا رئيسيًا لكل من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة من قبلها. في الواقع، جاءت فكرة استفتاء الاستقلال في عام 2017 – مما اعتقد كردستان أنه اتفاق ضمني مع واشنطن في أواخر عام 2013 وأوائل عام 2014 – عندما بدأ تنظيم الدولة الإسلامية في الظهور باعتباره مصدر قلق إقليمي كبير. وكان الغرض من الاستفتاء هو أن دفع كردستان العراق من أجل الاستقلال سيحظى بدعم الولايات المتحدة وحلفائها الغربيين مقابل توفير القوات على الأرض في القتال ضد تنظيم الدولة الإسلامية من خلال جيش البشمركة المخيف.

بمجرد ضمان النصر على داعش، تم إجراء استفتاء الاستقلال بالفعل، ولكن بعد رد الفعل العنيف على النتيجة من قبل بعض اللاعبين الرئيسيين في المنطقة، لم يتحقق دعم حقيقي من الولايات المتحدة وحلفائها لمزيد من التحركات نحو استقلال كردستان العراق. بينما تشير المعارضة القوية لنتيجة التصويت على الاستقلال في عام 2017 إلى سبب آخر وراء المضي قدمًا في “خطة العراق الواحد” بشكل كامل الآن. بالنسبة لإيران وتركيا وسوريا، فإن مشاعر الاستقلال الكردية المتزايدة ستشكل أيضًا تهديدًا واضحًا للأنظمة القائمة، نظرًا لحجم هؤلاء السكان في هذه البلدان. يشكل الأكراد في إيران حوالي 9% من إجمالي السكان، وفي سوريا 10%، وفي تركيا حوالي 18%. بالنسبة للصين، فإن وجود كردستان المستقلة المنقسمة والتي تتمتع بعلاقات سابقة قوية مع الولايات المتحدة من شأنه أن يجعل إدارة قطاع النفط والغاز في العراق أكثر صعوبة بكثير. وبالمثل، على الرغم من سيطرة روسيا فعليًا على قطاع النفط في كردستان العراق بعد التصويت على الاستقلال عام 2017، فإنها تفضل العمل مع حكومة مركزية في بغداد، والتي تتأثر بشدة بإيران الحليف الرئيسي لموسكو في المنطقة. ومن المؤكد، وفقًا للمصدر رفيع المستوى في الاتحاد الأوروبي أن روسيا لن تخسر أيًا من صفقاتها الحالية في كردستان العراق بمجرد دمجها في عراق موحد. هناك دافع أعمق هنا أيضًا، هو إنهاء الهيمنة الغربية، كما أوضح مسؤول رفيع المستوى في الكرملين بعد توقيع اتفاق استئناف العلاقات بين إيران والمملكة العربية السعودية في 10 مارس / آذار 2023 بوساطة الصين، والذي نقله مصدر الاتحاد الأوروبي إلى أويل برايس، قائلًا: “من خلال إبقاء الغرب بعيدًا عن صفقات الطاقة في العراق – والاقتراب من المحور الإيراني السعودي الجديد – فإن نهاية الهيمنة الغربية في الشرق الأوسط سوف تصبح الفصل الحاسم في الزوال النهائي للغرب”.

من الناحية المالية أيضًا، لا ترى الحكومة الفيدرالية العراقية أي فائدة في استمرار كردستان العراق في العمل بأي قدر ذي معنى من الاستقلال. كان الاتفاق الأصلي المتفق عليه بين الجانبين في عام 2014 يقضي بدفع 17% من الميزانية الفيدرالية بعد النفقات السيادية (حوالي 500 مليون دولار أمريكي في ذلك الوقت) من الحكومة الفيدرالية العراقية مقابل تصدير النفط من إقليم كردستان العراق بحجم يصل إلى 550 ألف برميل يوميًا من النفط من حقولها ومن كركوك عبر مؤسسة تسويق النفط الحكومية “سومو” التابعة للحكومة الفيدرالية العراقية. ومع ذلك، منذ وقت مبكر جدًا، لم تعمل الصفقة بشكل صحيح، حيث ادعى الجانبان أن الآخر لم يلتزم بالجزء الخاص به من الصفقة. صرح مصدر يعمل بشكل وثيق مع وزارة النفط العراقية لموقع أويل برايس مؤخرًا: “بدون نجاح الاتفاق، كانت بغداد تخسر مليارات الدولارات سنويًا من عائدات مبيعات النفط التي يقوم بها الأكراد بشكل مستقل، فلماذا تستمر في تحمل ذلك؟”.

من الناحية القانونية أيضًا، لا يوجد سبب واضح يمنع بغداد من إزالة المصدر الرئيسي للاستقلال المالي لحكومة إقليم كردستان أيضًا، نظرًا لعدم وضوح الدستور العراقي لعام 2005 بشأن هذه القضية. تنص المادة 111 على أن النفط والغاز ملك لجميع أبناء العراق في جميع الأقاليم والمحافظات. وبالتالي، تقول بغداد إن كل تدفقات النفط هذه تعتبر تدفقات للعراق، وبالتالي يتم التعامل معها من قبل مرشح الحكومة الفيدرالية العراقية لمثل هذه الأمور، وهي منظمة تسويق النفط الحكومية “سومو”. ومع ذلك، تعتقد حكومة إقليم كردستان أن لديها السلطة بموجب المادتين 112 و115 من الدستور لإدارة النفط والغاز في إقليم كردستان المستخرج من الحقول التي لم تكن قيد الإنتاج في عام 2005.

إن “خطة العراق الواحد” تظل التوجه الأيديولوجي الرئيسي لما يحدث لكردستان العراق، وقد تم التأكيد على ذلك في 3 أغسطس / آب من العام الماضي عندما صرح رئيس الوزراء العراقي محمد السوداني أن قانون النفط الموحد الجديد سيحكم كل إنتاج واستثمارات النفط والغاز في كل من العراق وإقليم كردستان، وسيشكل “عاملًا قويًا لوحدة العراق”. إن المظهر العملي الأكثر فعالية لهذه الفكرة هو الإطلاق الكامل المزمع لخط أنابيب تصدير النفط من بغداد إلى تركيا، متجاوزًا أي مدخلات من المنطقة الكردية العراقية. كان خط أنابيب بغداد الذي يبلغ طوله 600 ميل هو خط الأنابيب الأصلي بين العراق وتركيا، ويمتد من كركوك في شمال العراق إلى جيهان في تركيا، قبل إغلاقه في عام 2014 بعد الهجمات المتكررة من قبل مختلف الجماعات المسلحة في المنطقة، بما في ذلك تنظيم الدولة. ويتكون من أنبوبين بطاقة اسمية تبلغ 1.6 مليون برميل يوميًا مجتمعة (1.1 مليون برميل يوميًا للأنبوب بقطر 46 بوصة، و0.5 مليون برميل يوميًا للأنبوب بقطر 40 بوصة). لم تشرف حكومة إقليم كردستان العراق إلا بعد إغلاقه على بناء خط أنابيب جديد أحادي الجانب، من حقل طقطق عبر خورمالة، الذي يمتد إلى خط أنابيب كركوك-جيهان في بلدة فيشخابور الحدودية. وخلص مصدر النفط العراقي إلى أنه “مع قطع الأكراد عن خط الأنابيب الجديد وإغلاق خط الأنابيب الخاص بهم، يمكن لقانون النفط الجديد المضي قدمًا، وتوحيد قطاع النفط في البلاد على النحو المنشود في الأصل”.

اقرأ أيضًا: سهم شركة سماعات الرأس كوس يرتفع بنسبة 48% يوم الجمعة

المصدر: أويل برايس