تعتزم لجنة النفط والغاز في البرلمان العراقي زيادة إنتاج البلاد من النفط إلى أكثر من خمسة ملايين برميل يوميًا، بحسب محضر اللجنة الأسبوع الماضي. كما تم تحليله بالكامل في كتابي الجديد حول النظام العالمي الجديد لسوق النفط، لا يمكن أن يتم ذلك بسهولة نسبية من قبل العراق فحسب، بل يمكن أن يكون أيضًا مقدمة لزيادة إنتاج النفط إلى 13 مليون برميل يوميًا إذا تم التعامل معها بشكل صحيح. وهذا سيجعل العراق أكبر منتج للنفط في العالم.

بشكل عام، لا يزال العراق أكبر حدود نفطية متخلفة نسبيًا في العالم. رسميًا، وفقًا لإدارة معلومات الطاقة، فإنه يحتوي على 145 مليار برميل من احتياطيات النفط الخام المؤكدة (ما يقرب من 18 في المائة من إجمالي النفط في الشرق الأوسط، وخامس أكبر احتياطي على هذا الكوكب). بشكل غير رسمي، من المحتمل جدًا أن تحتوي على نفط أكثر بكثير من هذا. في أكتوبر / تشرين الأول 2010، رفعت وزارة النفط العراقية رقمها الخاص للاحتياطيات المؤكدة للبلاد إلى 143 مليار برميل. لكن في نفس الوقت الذي أصدرت فيه أرقام الاحتياطيات الرسمية، صرحت وزارة النفط أن موارد العراق غير المكتشفة بلغت حوالي 215 مليار برميل. كان هذا أيضًا رقمًا تم التوصل إليه في دراسة مفصلة عام 1997 من قبل شركة النفط والغاز المرموقة بترولوغ (Petrolog). حتى هذا الرقم، على الرغم من ذلك، لم يشمل أجزاء من شمال العراق في منطقة كردستان شبه المتمتعة بالحكم الذاتي. وهذا يعني، كما أوضحت وكالة الطاقة الدولية، أن معظمها قد تم حفره خلال فترة ما قبل السبعينيات من القرن الماضي عندما أعطت الحدود الفنية وأسعار النفط المنخفضة تعريفًا أضيق لما يشكل بئرًا تجاريًا ناجحًا مما سيكون عليه الحال الآن. بشكل عام، أكدت وكالة الطاقة الدولية أن مستوى الموارد القابلة للاسترداد في نهاية المطاف في جميع أنحاء العراق (بما في ذلك إقليم كردستان) يبلغ حوالي 246 مليار برميل (النفط الخام وسوائل الغاز الطبيعي).

بالنظر إلى الحجم الحقيقي لاحتياطيات النفط في العراق – وحقيقة أن متوسط ​​تكلفة الرفع لكل برميل من النفط في البلاد هو 1-2 دولار أمريكي (الأدنى في العالم، جنبًا إلى جنب مع إيران والمملكة العربية السعودية) – ما نوع إنتاج النفط يمكن توقعه بشكل معقول؟ في عام 2013، تم إنتاج استراتيجية الطاقة الوطنية المتكاملة (INES)، والتي تم تحليلها بالتفصيل لثلاثة ملفات تعريف واقعية لإنتاج النفط في العراق وما سيشمله كل منها. كما تم تحليله أيضًا في كتابي الجديد، كان أفضل سيناريو لاستراتيجية الطاقة الوطنية المتكاملة هو زيادة قدرة إنتاج النفط الخام إلى 13 مليون برميل يوميًا (في تلك المرحلة، بحلول عام 2017)، لتبلغ ذروتها عند هذا المستوى تقريبًا حتى عام 2023، ثم تتراجع أخيرًا تدريجيًا إلى حوالي 10 مليون برميل في اليوم لفترة طويلة بعد ذلك. كان سيناريو الإنتاج متوسط ​​المدى للعراق أن يصل إلى 9 ملايين برميل يوميًا (في تلك المرحلة، بحلول عام 2020)، وكان أسوأ سيناريو استراتيجية الطاقة الوطنية المتكاملة هو أن يصل الإنتاج إلى 6 ملايين برميل يوميًا (في تلك المرحلة، بحلول عام 2020). وبالتالي، فإن رقم 5 ملايين برميل في اليوم الذي تم الإعلان عنه الأسبوع الماضي يمكن اعتباره أول نقطة انطلاق يمكن تحقيقها بسهولة نحو هذه الأرقام. في الواقع، وفقًا لوزير النفط العراقي، حيان عبد الغني، الأسبوع الماضي، فإن طاقة إنتاج النفط في البلاد تقف بالفعل فوق هذا المستوى – عند 5.4 مليون برميل يوميًا – على الرغم من أنها لا تزال تنتج فقط ما بين 4.3 و4.5 مليون برميل يوميًا بشكل عام.

السؤال في هذه المرحلة هو، مع وجود هذه الاحتياطيات الهائلة، وخطط محددة حول كيفية تحويلها إلى ما يصل إلى 13 مليون برميل في اليوم في ملفات وزارة النفط، لماذا لا ينتج العراق بالفعل نفطًا أكثر بكثير مما هو عليه؟ والسبب هو الفساد المستشري المستمر الذي يكمن في قلب صناعة النفط والغاز في العراق. هذا لا يزيل فقط مبالغ هائلة من الأموال من خزائن العراق التي يمكن أن تمول استثمارات البنية التحتية التي تشتد الحاجة إليها، بل يردع أيضًا الشركات الغربية التي لديها التكنولوجيا المطلوبة والخبرة اللوجستية والموظفين من الانخراط بشكل كبير في البلاد. على الرغم من أن اللجان هي ممارسة معيارية في الشرق الأوسط – وفي الواقع عبر العديد من الشركات في جميع أنحاء العالم – فقد أصبحت الممارسة شيئًا آخر تمامًا في العراق. تم تسليط الضوء على هذا بشكل متكرر من قبل أويل برايس (OilPrice.com) وبشكل مستقل على مدى سنوات عديدة من قبل منظمة الشفافية الدولية (TI) في العديد من منشوراتها الخاصة بـ “مؤشر مدركات الفساد”، والتي يظهر فيها العراق عادة في أسوأ 10 دول من أصل 180 دولة من حيث حجمها ونطاقها. فساد. تنص منظمة الشفافية الدولية على أن “الاختلاس الهائل وعمليات الاحتيال في مجال المشتريات وغسيل الأموال وتهريب النفط والرشوة البيروقراطية المنتشرة التي قادت البلاد إلى أسفل تصنيفات الفساد الدولية، وأثارت العنف السياسي وأعاقت بناء الدولة بشكل فعال وتقديم الخدمات”. ويخلص التقرير إلى أن “التدخل السياسي في هيئات مكافحة الفساد وتسييس قضايا الفساد وضعف المجتمع المدني وانعدام الأمن ونقص الموارد والأحكام القانونية غير المكتملة يحد بشدة من قدرة الحكومة على الحد من الفساد المتصاعد بكفاءة”.

المبالغ المالية التي خسرها العراق كان من الممكن أن تمول جميع المشاريع الكبرى اللازمة لزيادة إنتاج النفط بما لا يقل عن 7 أو 8 ملايين برميل في اليوم للبدء بها، ولا سيما مشروع إمداد مياه البحر المشترك (CSSP)، كما تم تحليله أيضًا في بلادي الجديد. كتاب. وفقًا لبيان أدلى به في عام 2015 وزير النفط آنذاك – ورئيس وزراء العراق لاحقًا – عادل عبد المهدي، فقد “خسر العراق 14,448,146,000 دولارًا أمريكيًا” من بداية عام 2011 حتى نهاية عام 2014 على أنه مدفوعات “تعويضات نقدية” للنفط الدولي الشركات والكيانات الأخرى. من الناحية الأساسية، فإن الطريقة التي خسر بها هذا المبلغ المذهل تتعلق بالطريقة التي تم بها خصم رسوم الأجور الإجمالية وضريبة الدخل وحصة الدولة الشريكة وحسابها في التعويضات المدفوعة على مستويات إنتاج النفط المنخفضة.

أدى الحجم الهائل لهذا الفساد ونطاقه إلى عدم رغبة الشركات الغربية الكبرى في الانخراط بشدة في البلاد. في يونيو / حزيران 2021، قالت شركة النفط البريطانية العملاقة بي بي (BP) إنها تعمل على خطة لتقسيم عملياتها في حقل نفط الرميلة العملاق في العراق إلى شركة قائمة بذاتها. يذكرنا البيان إلى حد كبير بسحب شركة النفط البريطانية العملاقة، شل، من حقل مجنون النفطي العملاق في العراق في عام 2017، وانسحابها من حقل نفط غرب القرنة 1 العملاق في العراق في عام 2018. كما حمل كل من هذه الإعلانات أيضًا تشابه مذهل مع إعلان شركة إكسون موبيل (ExxonMobil) الأمريكية العملاقة في وقت سابق أنها تريد أيضًا الخروج من غرب القرنة 1 وانسحابها من مشروع إمداد مياه البحر المشترك العراقي قبل ذلك. في الواقع، يعد انسحاب إكسون موبيل (ExxonMobil) من مشروع إمداد مياه البحر المشترك نموذجًا للسبب الذي يجعل الشركات الغربية الكبرى تعتقد أن العمل في العراق يمثل الكثير من المخاطر على أعمالها. وفقًا للمصادر التي تعمل عن كثب مع وزارة النفط التي تحدثت إليها حصريًا OilPrice.com في ذلك الوقت، كانت المشكلة المركزية لشركة إكسون موبيل (ExxonMobil) هي أن عناصر المخاطرة / المكافأة في عقد مشروع إمداد مياه البحر المشترك كما حددتها وزارة النفط العراقية كانت غير متوازنة إلى حد كبير. فيما يتعلق بمصفوفة المخاطر / المكافآت العامة التي شكلت أساس هذه المفاوضات، كانت هناك ثلاثة عناصر رئيسية: “التماسك” و “الأمن” و “التبسيط”. التماسك المتعلق بضمان أن بناء المرافق المتصلة بمشروع إمداد مياه البحر المشترك قد اكتمل بالكامل وبالترتيب. لا يتعلق الأمن بالأمن على الأرض للموظفين فحسب، بل يتعلق أيضًا بسلامة الأعمال الأساسية والممارسات القانونية المتضمنة في الاتفاقية. يعني التبسيط أن أي صفقة يجب أن تستمر على النحو المنصوص عليه في الاتفاقية، بغض النظر عن أي تغيير في الحكومة في العراق.

بالنسبة للنقطة الأولى، فقد ظهرت بالفعل عقبات في عدة مشاريع في جنوب العراق تتعلق بالموافقة على عقود العمل الخدمي، مثل بناء خطوط أنابيب جديدة وحفر آبار، وكذلك الحصول على تأشيرات للعمال والتخليص الجمركي للمعدات التقنية الحيوية. شاركت إكسون موبيل (ExxonMobil) المخاوف المحيطة بمثل هذه القضايا. كان الجزء الثاني من مصفوفة المخاطر / المكافآت هو الافتقار إلى هيكل قانوني ذي مغزى يتعلق بإنشاء ومراقبة وإدارة اتفاقيات الأعمال التي من شأنها أن تفتح الشركة أمام عدد كبير من المشاكل في المستقبل، خاصة عندما يكون الجزء الثالث من تم أخذ مصفوفة المخاطر / المكافآت في الاعتبار. كان هذا الخطر الرئيسي الثالث في مصفوفة المخاطر / المكافآت هو أن العديد من السياسيين البارزين على الجانب الآخر من رئيس الوزراء في أي وقت في العراق لا يميلون في كثير من الأحيان للوقوف إلى جانب القرارات المتعلقة صناعة النفط والغاز من قبل الإدارة السابقة. والأكثر خطورة بالنسبة لشركة إكسون موبيل (ExxonMobil) – وأي شركة غربية كبرى أخرى تحاول العمل في العراق – هو أن أي إعادة ترتيب للعراق مع الولايات المتحدة تمت رؤيتها من وقت لآخر كان من الممكن عكسها في أي وقت في المستقبل. في مثل هذه المرحلة، كان من الممكن نشر أي ممارسات مشكوك فيها ربما أجبرت إكسون موبيل (ExxonMobil) عليها لدفع مشروع إمداد مياه البحر المشترك إلى الأمام في جميع أنحاء العالم إذا قررت الراعي الرئيسي للعراق، إيران، أنها تريد إحراج الحكومة الأمريكية، مع تصوير شركة إكسون موبيل (ExxonMobil) على أنها شركة وكيلة لواشنطن.

اقرأ أيضًا خمس دورات مجانية يمكن أن تساعدك تعميق المعرفة بالذكاء الاصطناعي

المصدر: أويل برايس