• قالت لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية إن محادثاتها مع السلطات الأمريكية بشأن متطلبات فحص المراجعات “حققت بعض التقدم”.
• قال المنظم الأمريكي، وهو مجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة، إنه كان “غير قادر على التفتيش أو التحقيق بشكل كامل” في 15 شركة محاسبة في هونج كونج والبر الرئيسي.

بدأت الجهة المنظمة للأوراق المالية في الصين والسلطات الأمريكية محادثات حول فحص المراجعات للشركات الصينية المدرجة في الولايات المتحدة، والتي يمكن أن تتجنب الشطب المحتمل لهذه الشركات بعد سنوات من عدم الامتثال.

قال بيان صادر عن لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية (CSRC) يوم الجمعة: “بدأ المنظمون المعنيون في الصين والولايات المتحدة المفاوضات بشأن قضايا التعاون التنظيمي [و] أحرزوا بعض التقدم”.

أصدرت لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية بيانا بعد فترة وجيزة من نشر مجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة (PCAOB)، الصادر في وقت مبكر من يوم الجمعة، تقريرًا أشارت فيه أنه “غير قادر على التفتيش أو التحقيق بشكل كامل” في شركات المحاسبة العامة المسجلة التي يقع مقرها الرئيسي في الصين وهونغ كونغ بسبب الموقف الذي اتخذته السلطات في تلك الأسواق.

تأخرت سبع شركات محاسبة من البر الرئيسي الصيني وثماني شركات محاسبة في هونغ كونغ عن موعد التفتيش، وفقًا لمجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة.

إن شركات المحاسبة الـ 15 المذكورة في تقرير المنظم الأمريكي مسؤولة عن تدقيق 191 شركة صينية مدرجة في الولايات المتحدة برأسمال سوقي مشترك يبلغ 1.9 تريليون دولار أمريكي.

ومع ذلك، صرحت لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية يوم الجمعة أن التقرير الأمريكي لا يعكس بشكل كامل جهود الصين للتوصل إلى حل. وأشارت إلى أن كلاً من لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية ومجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة تعملان مع السلطات الصينية للتوصل إلى حل.

وقالت لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية: “نحن مستعدون لإجراء مزيد من المناقشات مع السلطات الأمريكية في أي وقت. طالما يتبنى الجانبان نهج الاحترام والثقة المتبادلين الذي يتبع الممارسات الدولية، يمكن للجانبين إيجاد مسار يمكن أن يفي بالمتطلبات التنظيمية لكلا الطرفين لحماية مصالح المستثمرين العالميين وتطوير أسواق رأس مال البلدين”.

في العام الماضي ، قدمت لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية مقترحات للتعاون مع مجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة منذ عام 2019. كانت موجهة نحو التوفيق بين قواعد التدقيق المحلية ومعايير مسك الدفاتر العالمية، ودحض الانتقادات بأن بكين كانت تسمح للشركات الصينية بـ “الغش” في أسواق رأس المال الأمريكية.

يأتي بيان لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية الأخير بعد شهور من تعهدها بالتعاون مع الولايات المتحدة بشأن كيفية إشرافها على تدقيق الشركات الصينية، مما قد يمنع شطب هذه الشركات من البورصات الأمريكية في غضون ثلاث سنوات إذا لم تشارك عمليات تدقيقها للمراجعة.

وبلغ الخلاف الذي دام عقودًا بين المنظمين في البلدين ذروته في عام 2019 مع قانون محاسبة الشركات الأجنبية القابضة في الولايات المتحدة، والذي يتطلب امتثال الشركات الأجنبية المدرجة في الولايات المتحدة لقواعد فحص التدقيق تحت رعاية مجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة أو مواجهة الشطب في غضون ثلاث سنوات. .

ولطالما حرمت الصين منظمي الأوراق المالية الأمريكيين من القدرة على فحص المراجعات المالية لشركاتها المدرجة في الولايات المتحدة، قائلة إنها تحتوي على أسرار الدولة. يمنع القانون الصيني المؤسسات المالية، بما في ذلك شركات المحاسبة والتدقيق والقانون، من تقديم أي مستندات متعلقة بالأوراق المالية إلى أطراف أجنبية دون إذن.

على الرغم من إنشاء مخطط تجريبي للتعاون عبر الحدود في عام 2016، لم يكمل مجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة أي تحقيق حول أعمال التدقيق التي تم إجراؤها على الشركات الصينية المدرجة في الولايات المتحدة لأن بكين ترفض السماح للجهة التنظيمية الأمريكية بإجراء مثل هذا التفتيش الروتيني.

على هذا النحو، قال تقرير مجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة إن هونج كونج والبر الرئيسي للصين لا يمكنهما الامتثال لمتطلبات فحص التدقيق بموجب قانون محاسبة الشركات الأجنبية. الشركة التي لا تمتثل لهذا القانون الأمريكي لأكثر من ثلاث سنوات متتالية تخضع للشطب.

في حين أنه من المتوقع أن ينشر مجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة تقريرًا آخر حول هذه المسألة العام المقبل، فإنه لا يزال حريصًا على التفاوض مع المنظمين في الصين القارية.

قال دوان ديسبارت: “ما زلنا مهتمين بعلاقة مع السلطات [الصينية] التي تسهل الوصول الضروري للإشراف على شركات التدقيق المسجلة لدى مجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة في الصين القارية وهونغ كونغ، بما يتوافق مع التعاون التنظيمي الدولي القوي الذي نشهده في كل مكان آخر في العالم”. القائم بأعمال رئيس مجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة، في بيان يوم الخميس.

“لحماية المستثمرين وتنفيذ تفويض مجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة، يحتاج المفتشون والمحققون لدينا إلى وصول ثابت عبر جميع الولايات القضائية إلى أعمال التدقيق التي يتم إجراؤها للشركات العامة في أسواق رأس المال الأمريكية.”

قال كليمنت تشان، رئيس جمعية هونغ كونغ لمدققي الكيانات المهتمة العامة المسجلة: “يمثل تقرير مجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة خطوة في رحلة شطب جهات الإصدار الصينية إذا ظل الوضع الحالي دون حل”.

قال تشان، العضو المنتدب لشركة بيندر ديكر أوتي (BDO)، إحدى شركات المحاسبة التي تتخذ من هونغ كونغ مقراً لها والتي تم تحديدها في تقرير الولايات المتحدة، “مع ذلك ، لم يصل الأمر لنهاية مسدوداً بعد. يجب على لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية ومجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة مواصلة جهودهما للوصول إلى أرضية مشتركة والتغلب على هذه العقبة، حيث أن كلاهما له نفس الهدف المتمثل في الحفاظ على سوق رأس مال قوي وصحي.”

كما يحث الوسطاء المحليون الجانبين على التوصل إلى اتفاق في أقرب وقت ممكن.

قال توم تشان باك لام، رئيس مجلس إدارة معهد هونغ كونغ لتجار الأوراق المالية، وهي هيئة صناعية لشركات السمسرة المحلية: “من المهم بالنسبة لهونغ كونغ، كمركز مالي دولي، أن تمنح الثقة للمستثمرين. هناك الكثير من الشركات الصينية المدرجة في الولايات المتحدة التي لديها إدراج أساسي مزدوج أو إدراج ثانوي في هونغ كونغ. إذا تم تصنيفهم على أنهم غير متوافقين مع اللوائح الأمريكية، فسيؤثر ذلك على ثقة المستثمرين في هذه الشركات “.

ولم يعلق ممثلو شركات المحاسبة الأخرى وحكومة هونغ كونغ والمنظم المحلي لمجلس التقارير المالية. في وقت سابق من هذا الشهر، نفى كريستوفر هوي تشينغ يو، وزير الخدمات المالية ووزارة الخزانة بالمدينة، المزاعم بأن هونغ كونغ لا تتعاون مع السلطات الأمريكية.

اقرأ أيضاً وزير الخارجية الصيني يقول إن المبادرات العالمية يجب أن تكون شاملة.

المصدر: ساوث تشاينا مورنينغ بوست.