يقول مسؤولون ومحللون أن الاقتصاد الرقمي سريع النمو في الصين يعيد تشكيل هيكلها الاقتصادي وسوق العمل فيها ونظام الضرائب والرعاية الاجتماعية، لكنه سيجلب تحديات التخطيط إذا تباطأت القوانين والمشرعون في اللحاق بالركب.

مع استعداد الاقتصاد الرقمي الصيني ليكون المحرك الرئيسي للنمو في البلاد في السنوات القادمة، يتم حث الحكومة على إعادة التفكير في الطريقة التي تحسب بها المؤشرات الاقتصادية الرئيسية مثل الناتج المحلي الإجمالي ومعدل البطالة أثناء البحث في كيفية الرفاهية، حيث تغير النظام في ظل الاستخدام المتزايد للمنصات الرقمية.

قال شو شيان تشون – الذي شغل منصب نائب مدير المكتب الوطني للإحصاء في الفترة من 2006 إلى 2017 – في ندوة عقدها مركز الصين للأبحاث الاقتصادية بجامعة بكين في وقت سابق من هذا الأسبوع بعنوان: “التناقض الضخم في حساب الاقتصاد الرقمي”.

لقد شكلت القيمة المضافة للاقتصاد الرقمي 39.6% من الناتج المحلي الإجمالي الصيني في عام 2021، مما جعله ثاني أكبر اقتصاد في العالم بعد الولايات المتحدة، وفقًا لبيانات من الأكاديمية الصينية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، التابعة لوزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات.

ومع ذلك، كان التقدير مختلفًا تمامًا عن التقدير الذي قدمته الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية التي قدرت الرقم بنسبة 18%.

وقال شو الذي أصبح الآن باحثًا في جامعة بكين: “إن الحكومة بحاجة إلى إحصاءات تعكس الاقتصاد الرقمي لصياغة استراتيجية وسياسات مستقبلية بشأنه … لا يمكن أن يكون لدينا مفاهيم مختلفة عنه، لأننا حينها لن نكون قادرين على تقييم تطوره”.

أولت بكين أهمية أكبر لتنمية الاقتصاد الرقمي والابتكار في التقنيات الأساسية أكثر من فرض ضريبة الخدمة الرقمية، على سبيل المثال.

كما تم إعطاء دفعة أكبر لتعزيز الاعتماد على الذات وسط المنافسة التكنولوجية المكثفة مع الولايات المتحدة.

في “الجلستين” اللتين عقدتا أوائل مارس / آذار، أنشأت الحكومة المكتب الوطني للبيانات، وهي وكالة جديدة من المتوقع أن تصبح أداة قوية لبكين لتعزيز تنمية الاقتصاد الرقمي للبلاد.

سيكون المكتب مسؤولاً عن “تنسيق وتعزيز بناء البنية التحتية للبيانات، وتنسيق التكامل والمشاركة والتنمية والاستفادة من موارد البيانات” عبر الاقتصاد والمجتمع الصيني.

لكن الإعلان كان قصيراً في التفاصيل ولم يرد على عدد من الأسئلة المهمة المتعلقة بتطوير الاقتصاد الرقمي.

قال لي ليكسينغ – الأستاذ بجامعة بكين الذي تحدث في الندوة – أن المنصات الرقمية في الصين خلقت مزيدًا من المرونة في التوظيف، ولكنها أثارت أيضًا أسئلة حول كيفية توجيه أولويات السياسة ونظام الرعاية الاجتماعية عندما يتطور سوق العمل.

وقال لي مستشهداً بتقرير عن اتجاهات التوظيف العام الماضي نشره المركز بالاشتراك مع منصة التوظيف شياو بن دوت كوم (Zhaopin.com): “خلق الإنترنت طفرة في فرص العمل، خاصة منذ تفشي وباء كوفيد، لقد نمت الوظائف المتعلقة بالمنصات الرقمية بنسبة 30% أو أكثر”.

إن استقرار التوظيف هو أحد أولويات بكين هذا العام. لقد ارتفع معدل البطالة في المناطق الحضرية التي شملها الاستطلاع إلى 5.6% في الشهرين الأولين من العام، بارتفاع طفيف عن 5.5 % في ديسمبر / كانون الأول، وفقا لمكتب الإحصاء.

وظل معدل البطالة للفئة العمرية 16 – 24 سنة عند مستوى مرتفع بلغ 18.1%، مقارنة بـ 17.1% في ديسمبر / كانون الأول.

قال لي أنه إذا كانت السياسات تركز على تخفيض الضرائب على الشركات والموظفين المسجلين – كما كان الحال في الماضي – فقد لا يكون ذلك مفيدًا للأشخاص الذين يعملون في وظائف مرنة، وهو اتجاه متزايد في الاقتصاد الرقمي.

قال لي: “إن المرونة المتزايدة في التوظيف تثير أيضًا تساؤلات حول كيفية حماية هؤلاء الأشخاص في نظام الرعاية الاجتماعية الحالي”.

تشير التقديرات إلى أن الصين لديها حوالي 200 مليون وظيفة مرنة مثل توصيل الطعام والبث على الإنترنت والمبيعات عبر الإنترنت.

وقال أن وظائف الاقتصاد الرقمي هذه خلقت معضلة لواضعي السياسات، لأنه يتعين عليهم الموازنة بين “التوظيف عالي الجودة”، وما يصاحبه من رواتب جيدة ورفاهية، و “التوظيف الشامل” الذي يساعد الأشخاص ذوي الإعاقة أو أولئك الذين يكافحون للعثور على وظائف.

وقال لي: “في أوقات كهذه عندما يكون أداء الاقتصاد ضعيفًا، يكون سوق العمل الشامل مهمًا بشكل خاص”.

شرعت الصين في حملة تنظيمية رفيعة المستوى ضد شركات التكنولوجيا الكبرى في 2021 – 2022، مما أدى إلى القضاء على أكثر من تريليون دولار من القيمة السوقية لبعض أكبر الشركات الرقمية في البلاد. ولكن تراجعت بكين عن حملة القمع أواخر العام الماضي.

وفي خطاب ألقاه في منتدى بوآو لآسيا يوم الأربعاء، قال وانغ جيانغبينغ نائب وزير الصناعة وتكنولوجيا المعلومات أنه يجب على السلطات أولاً أن تتبنى “نهجًا متسامحًا” تجاه الاقتصاد الرقمي لأنه لا يزال قيد التطوير وتسريع تطبيق اللوائح لاحقًا.

وقال: “لتطوير الاقتصاد الرقمي، أعتقد أننا بحاجة إلى اتباع نهج حذر ومتسامح في البداية. دع الرصاص يطير قليلاً أولاً طالما لا يوجد وضوح، وهذا يعني أيضًا: دع الأمور تحدث طالما أنها ليست غير قانونية. عندما نرى أين تكمن المشاكل مثل مشاكل الخصوصية … ستحتاج اللوائح الحكومية إلى اللحاق بالركب في صياغة القوانين والسلطات الرقابية”.

بينما قال شو تشانغ ينغ نائب محافظ بنك الشعب الصيني في منتدى بواو يوم الجمعة أنه يجب تحسين اللوائح للتخفيف من مخاطر الاستثمار غير العقلاني في السوق.

اقرأ أيضًا رغم عائد التوزيعات المرتفع.. سهم ايه إف سي غاما ليس آمنًا للاستثمار

المصدر: ساوث تشاينا مورنينغ بوست