إن الأمن الغذائي حق أساسي من حقوق الإنسان. والواقع أن الحصول على كمية كافية على الأقل من الغذاء المغذي قد يُعَد من أكثر حقوق الإنسان أساسية.

ولكن بالنسبة لمئات الملايين من البشر، لا يتم الوفاء بهذا الحق. وعادة ما يكون ذلك لأسباب خارجة عن إرادتهم تمامًا. وفي هذه المقالة، سنناقش سبب حدوث ذلك، والتأثير الذي يخلفه انعدام الأمن الغذائي على المتضررين، وما يمكننا القيام به – كأفراد وجماعات – لتصحيح هذه الأخطاء.

الأمن الغذائي هو مقياس لقدرة الفرد على الحصول على الغذاء المغذي والكمية الكافية. وتحدد بعض تعريفات الأمن الغذائي أن الغذاء يجب أن يلبي أيضًا تفضيلات الفرد الغذائية واحتياجاته الغذائية لأنماط حياة نشطة وصحية.

ما هي مستويات الأمن الغذائي؟

يمكن تقسيم مفهوم الأمن الغذائي إلى أربعة مكونات رئيسية تُعرف باسم ركائز الأمن الغذائي الأربعة.

التوفر

وجود الغذاء داخل المجتمع. ويرتبط هذا ارتباطًا وثيقًا بفعالية إنتاج الغذاء. وقد يصبح توفر الغذاء مشكلة عندما يكون هناك نقص في الموارد الضرورية، مثل المياه اللازمة للري أو عندما تتضرر الأراضي المستخدمة لإنتاج الغذاء أو تتدهور.

الوصول

إن مجرد وجود ما يكفي من الغذاء في مجتمع ما لا يعني الكثير إذا كان الوصول إليه ضعيفًا. إن الأمن الغذائي الحقيقي يعني أن الأفراد لديهم الموارد التي يحتاجون إليها للحصول على نوعية كافية من الغذاء المغذي. إن الوصول إلى الغذاء يتأثر بعدد لا يحصى من العوامل المادية والاجتماعية والسياسية. إن عوامل مثل التسعير، وقرب الأسر من الموردين، والبنية الأساسية كلها تؤثر على قدرتنا على الوصول إلى الغذاء.

الأطعمة

لا تتمتع جميع الأطعمة بقيمة متساوية أو كافية. ولكي نضمن الأمن الغذائي، فمن الأهمية بمكان أن تكون الأطعمة المتاحة ذات جودة جيدة ومغذية وصحية بما يكفي لتزويد الناس بالطاقة التي يحتاجون إليها للقيام بأنشطتهم اليومية. ومن الأهمية بمكان أيضًا أن يتمتع الأفراد بالمعرفة والأدوات اللازمة “لاستغلال” الأطعمة المتاحة لهم على النحو اللائق. ويشمل هذا امتلاك المرافق اللازمة لاختيار الأطعمة المتاحة وإعدادها وتخزينها على النحو اللائق.

الاستقرار

إن الاستقرار الغذائي الجيد يعني أن الوصول إلى الغذاء وتوافره واستخدامه يظل مستقرًا نسبيًا بمرور الوقت. ومن المهم أن نحاول التقليل إلى أدنى حد من أي تهديدات لهذا الاستقرار. وتشمل التهديدات لاستقرار الغذاء الكوارث الطبيعية وتغير المناخ والصراعات والعوامل الاقتصادية مثل تقلبات الأسعار.

كيف يتم قياس الأمن الغذائي؟

كما سبق أن ناقشنا، فإن الأمن الغذائي مفهوم متعدد الأوجه. وهو ما يثير التساؤل: كيف يتم تقييم الأمن الغذائي؟ ولعل من غير المستغرب أن هناك عدة جوانب وطرق تستخدم لتقييم الأمن الغذائي:

• تقدير السعرات الحرارية للفرد الواحد
• مسوحات الدخل والإنفاق الأسري
• قياس كمية الغذاء التي يتناولها الفرد
• قياس طول الفرد ووزنه وتركيبة جسمه
• تقارير عن تجارب فردية في مجال الأمن الغذائي

ما هي الأسباب الرئيسية لانعدام الأمن الغذائي؟

إن فهم الأسباب التي تجعل بعض الناس يواجهون انعدام الأمن الغذائي والآثار التي قد يخلفها ذلك عليهم وعلى أسرهم هو الخطوة الأولى في المساعدة على تخفيف الضرر الذي قد يسببه انعدام الأمن الغذائي. 

الصراعات

إن الصراعات تشكل العامل الأكبر الذي يدفع الجوع العالمي اليوم. فأكثر من 60% من الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي يعيشون في مناطق الصراعات. وتجبر الصراعات الناس على الفرار من ديارهم، تاركين وراءهم في كثير من الأحيان الوسيلة الوحيدة التي يستطيعون بها كسب لقمة العيش. كما تعمل الصراعات على تقسيم المجتمعات وقد تدفع المزارعين إلى التخلي عن أي استراتيجيات زراعية طويلة الأجل خوفًا من عدم جني الفوائد أبدًا إذا أجبروا على الفرار.

تغير المناخ

بعد سنوات من الركود، ارتفع عدد الجياع في العالم بين عامي 2015 و2018 بنحو 40 مليون شخص، وكان الارتفاع الأكبر في البلدان المتضررة من الجفاف في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. وقد أدى ارتفاع وتيرة وشدة الكوارث الطبيعية إلى تدمير بعض المناطق، وتدمير غلة المحاصيل والحد من كمية ونوعية الغذاء المتاح للمجتمعات.

النمو السكاني

وفقًا للأمم المتحدة، سيبلغ عدد سكان العالم نحو 10 مليارات نسمة بحلول عام 2050. ومع استمرار نمو السكان، فمن الضروري أن ينمو إنتاج الغذاء وإمكانية الوصول إليه بما يتناسب مع هذا النمو. ومن المؤسف أننا رأينا بالفعل في البلدان التي شهدت طفرة سكانية أن الموارد اللازمة لإنتاج الغذاء (إمدادات المياه والأراضي الزراعية) يمكن أن تصبح نادرة عند تقسيمها، مما يتسبب في انعدام الأمن الغذائي.

ما هي التهديدات الرئيسية للأمن الغذائي؟

إن القائمة أعلاه ليست شاملة. ففي الآونة الأخيرة، هددت جائحة كوفيد 19 الأمن الغذائي لملايين البشر في جميع أنحاء العالم. فقد أدى انخفاض الدخول وزيادة البطالة وارتفاع أسعار المواد الغذائية في العديد من المناطق إلى الحد بشكل كبير من القدرة على الوصول إلى الغذاء بالنسبة للمتضررين. وعلاوة على ذلك، تسببت القيود الحدودية الضرورية والإغلاقات التي تم فرضها لوقف انتشار كوفيد 19 في حدوث اضطرابات في نقل وإنتاج الغذاء.

وفقًا للأمم المتحدة، تضاعف عدد الأشخاص الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي والذين تم تصنيفهم على أنهم في مستوى الأزمة أو أسوأ في عام 2020 تقريبًا. لقد أثرت التداعيات الاقتصادية لجائحة كوفيد 19 على أنظمة الغذاء في جميع المجالات. لقد شهدنا اضطرابات في السيولة المالية لمنتجي الأغذية وتضخمًا في أسعار المواد الغذائية الأساسية والمستهلكين ذوي الدخول المنخفضة غير القادرين على تلبية هذه الزيادة في الأسعار. من الضروري في هذا الوقت أن نعمل على حماية الأكثر عرضة للخطر مع وضع الأساس لمستقبل أكثر استقرارًا واستدامة.

ماذا يحدث عندما يكون هناك انعدام الأمن الغذائي؟

سوء التغذية

إن سوء التغذية قد يكون واقعًا مدمرًا بالنسبة لأولئك الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي. وهذا ليس فقط بسبب المعاناة المصاحبة له، بل وأيضًا لأنه قد يؤدي إلى تفاقم حالة انعدام الأمن الغذائي لدى المتضررين. إن ضعف العضلات والمشاكل الإدراكية المرتبطة بسوء التغذية قد تجعل من المستحيل تقريبًا على الأفراد الذين يعانون من سوء التغذية تحسين وضعهم أو حتى الحفاظ على سبل عيشهم.

التقزم

عندما لا يحصل الطفل على التغذية المناسبة، وخاصة خلال أول ألف يوم من حياته من الحمل وحتى عيد ميلاده الثاني، فمن المرجح أن يعاني من التقزم. وهذا يعني أنه لن يتطور عقليًا أو جسديًا إلى المستوى الذي كان عليه في السابق، مما يلحق ضررًا لا رجعة فيه برفاهيته وآفاقه المستقبلية. هذه المشكلة شائعة جدًا في البلدان المتضررة من انعدام الأمن الغذائي. على سبيل المثال، يتأثر أكثر من ثلث الأطفال بالتقزم في ليبيريا – التي تحتل باستمرار مرتبة بين أكثر البلدان جوعًا في العالم.

قضايا الصحة العقلية

توصلت دراسة حديثة حول انعدام الأمن الغذائي في إثيوبيا إلى أن الأشخاص الذين يواجهون انعدام الأمن الغذائي هم أكثر عرضة للإصابة بالاكتئاب والقلق.

إن التأثيرات المجتمعة على الصحة العقلية والجسدية ترسم صورة مدمرة لجودة حياة أولئك الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي.

من هم الأكثر عرضة لمخاطر انعدام الأمن الغذائي؟

يمكن أن يؤثر انعدام الأمن الغذائي على جميع قطاعات المجتمع، ولكن هناك مجموعات معينة من المرجح أن تتأثر أكثر.

إن ارتفاع أسعار الغذاء يضر في الأغلب بأفقر الفقراء، وخاصة الفقراء الذين لا يملكون أرضًا والأسر التي تعولها نساء في المناطق الحضرية والريفية على حد سواء. وتجبر أسعار الغذاء الباهظة الأسر على اختيار أي عضو من أفراد الأسرة (الأم أو الطفل أو العامل الرئيسي) ينبغي أن يدفع الثمن من حيث خفض الرعاية الصحية أو التعليم أو استهلاك الغذاء. وتوضح مستويات الجوع المرتفعة بين النساء في مختلف أنحاء العالم من الذي غالبًا ما يسحب القشة القصيرة.

المزارعون الصغار

إن المزارعين الصغار هم الأكثر عرضة للتأثيرات الضارة التي قد يخلفها تغير المناخ على الأمن الغذائي. ويعتمد هؤلاء المزارعون على أنماط مناخية يمكن التنبؤ بها لتزويدهم بالغلال التي يحتاجون إليها لتأمين الغذاء ودعم أنفسهم ماليًا. وقد تؤدي التقلبات في هذه الأنماط والكوارث المناخية المتكررة بشكل متزايد إلى جعل المزارعين، الذين يفتقرون في كثير من الأحيان إلى رأس المال الكبير أو إلى وسائل بديلة لكسب الرزق، يواجهون انعدام الأمن الغذائي الحاد.

الفقراء في المناطق الحضرية

وبحسب منظمة الأغذية والزراعة، فإن الفقراء في المناطق الحضرية هم الأكثر تضررًا من الأزمات الاقتصادية. ويرجع هذا جزئيًا إلى حقيقة مفادها أنهم أكثر عرضة للمعاناة من البطالة، التي قد تشكل عائقًا كبيرًا أمام حصولهم على الغذاء الذي يحتاجون إليه.

كيف يمكننا منع انعدام الأمن الغذائي؟

إن انعدام الأمن الغذائي يشكل واقعًا مروعًا يواجهه ملايين البشر. ولكن هناك خطوات يمكننا اتخاذها، سواء كأفراد أو كمجموعات، للحد من انعدام الأمن الغذائي وتحسين نوعية حياة المتضررين حاليًا. وفيما يلي بعض النقاط البارزة في حلولنا لمشكلة الجوع.

بناء القدرة على التكيف مع تغير المناخ

لقد أصبحت تغيرات المناخ والكوارث المناخية مدمرة بشكل متزايد للمتضررين. وقد شهد المزارعون الصغار في مختلف البلدان عددًا متزايدًا من مثل هذه الأحداث، بما في ذلك الفيضانات والجفاف، مما يعرض إمداداتهم الغذائية وسبل عيشهم للخطر. ومن خلال مساعدة المزارعين على تطوير ممارسات زراعية أكثر استدامة ومرونة، يمكننا مكافحة تغير المناخ. ومن الممكن أن يؤدي تنويع إنتاج المحاصيل وتحسين الري وتعزيز الاستدامة إلى تقليل تأثير الكوارث المناخية، مع المساعدة في زيادة الإنتاج الغذائي الإجمالي.

معالجة عدم المساواة في الجوع

إن آثار الصراعات والجوع متعلقة بالنوع الاجتماعي في الأساس. وكثيرًا ما تبلغ النساء في المناطق التي تعاني من انعدام الأمن الغذائي عن تعرضهن للعنف القائم على النوع الاجتماعي كنتيجة مباشرة أو غير مباشرة للصراعات. وترتبط هذه التجارب ارتباطًا وثيقًا بمسؤولياتهن عن إنتاج وجمع وإعداد الغذاء. والتوزيع غير المتساوي للغذاء ليس سوى مثال على التمييز الذي تواجهه النساء والفتيات في الأزمات. ومن خلال معالجة هذا التمييز في كل من البرامج الغذائية والتعليمية، يمكننا المساعدة في خلق عالم أكثر أمانًا وأمنًا غذائيًا للنساء والفتيات.

الإغاثة الحساسة للصراع

إن الصراعات هو المحرك الأساسي لانعدام الأمن الغذائي في العالم، وهو التهديد الأعظم لمستقبل أكثر استقرارًا وازدهارًا وأمنًا غذائيًا. ومن خلال إنشاء مناهج حساسة للصراعات، يمكننا منع انعدام الأمن الغذائي من التأثير على الأكثر احتياجًا. وهذا يتطلب فهمًا عميقًا لديناميكيات الصراع على المستويين الوطني والمحلي، وكيف تتفاعل وتشكل بعضها البعض، وكيف يمكن أن تتغير. والأهم من ذلك، يتطلب أيضًا الوعي بكيفية تأثير البرامج على بيئة الصراع، والاستعداد للعمل على هذا وتكييف النهج عند الضرورة.

ما هو دور الحكومة في الأمن الغذائي؟

تستطيع الحكومات أن تلعب دورًا رئيسيًا في تحسين الأمن الغذائي لمواطنيها. ومن الأمثلة الرائعة على ذلك كينيا. فبالتعاون مع المنظمات، تبنت الحكومة الكينية نهج إدارة سوء التغذية الحاد القائم على المجتمع، وطبقت مبادئ البرنامج في أنظمة الرعاية الصحية التي تديرها الحكومة.

ومن خلال هذا النهج، من المتوقع حدوث ارتفاعات موسمية في سوء التغذية حتى يتسنى تقديم الإغاثة بسرعة وفعالية حيثما دعت الحاجة. ويؤدي هذا النهج الاستباقي إلى تحسين الأمن الغذائي لأولئك الأكثر ضعفًا.

ما هو دور المنظمات الخاصة في الأمن الغذائي؟

يمكن للمنظمات الخاصة أن يكون لها تأثير هائل على انعدام الأمن الغذائي. ومن الأمثلة على ذلك شراكة منظمة كونسيرن (Concern) مع مجموعة كيري غروب (Kerry Group)، التي تساعد في دعم إعادة تنظيم الزراعة لتحسين التغذية.

إن برنامج إعادة تنظيم الزراعة يعمل على تحقيق تحسينات دائمة في الأمن الغذائي في منطقة تاهوا في النيجر، والذي يعتمد على برنامج مماثل نفذته كونسيرن (Concern) وكيري (Kerry) في زامبيا. يساعد البرنامج على تنويع وتحسين الجودة الغذائية للأنظمة الغذائية المتاحة، مع زيادة إنتاج الغذاء أيضًا. والأمر الحاسم هو أن البرنامج يستهدف أيضًا عدم المساواة في الأمن الغذائي مع التركيز على أولئك الأكثر ضعفًا – وخاصة النساء والفتيات. بالإضافة إلى ذلك، يعتمد البرنامج على استخدام الزراعة الذكية مناخيًا، والتي يمكن أن تساعد في الحد من تأثير أزمة المناخ على الزراعة وحماية وسائل إنتاج الغذاء للأجيال القادمة.

الاستراتيجية

تعمل مجموعة البنك الدولي مع الشركاء لبناء أنظمة غذائية قادرة على إطعام الجميع، في كل مكان، كل يوم من خلال تحسين الأمن الغذائي وتعزيز “الزراعة الحساسة للتغذية” وتحسين سلامة الغذاء. والبنك هو ممول رائد لأنظمة الغذاء. وفي السنة المالية 2022، كان هناك 9.6 مليار دولار أمريكي من الالتزامات الجديدة من البنك الدولي للإنشاء والتعمير/المؤسسة الدولية للتنمية للزراعة والقطاعات ذات الصلة

تشمل أنشطة حكومية وخاصة مثل:

• تعزيز شبكات الأمان لضمان حصول الأسر الضعيفة على الغذاء والمياه – والأموال في جيوبهم لإجراء المشتريات الحيوية.
• تقديم الدعم الطارئ السريع من خلال تسريع التمويل من خلال المشاريع القائمة للاستجابة لحالات الأزمات.
• التعاون مع البلدان وشركاء التنمية لمعالجة تحديات الأمن الغذائي. وتشمل الأدوات التشخيص السريع للدول وأدوات الرصد القائمة على البيانات والشراكات مثل آلية العمل لمكافحة المجاعة ومرصد الزراعة.
• تعزيز أنظمة الزراعة التي تستخدم تقنيات ذكية مناخيًا، وتنتج مزيجًا أكثر تنوعًا من الأطعمة، لتحسين مرونة أنظمة الأغذية، وزيادة دخول المزارع وتمكين زيادة توافر الأطعمة الغنية بالمغذيات وبأسعار معقولة.
• تحسين سلاسل التوريد للحد من خسائر الأغذية بعد الحصاد وتحسين النظافة في قنوات توزيع الأغذية وتحسين الربط بين مراكز الإنتاج والاستهلاك.
• تطبيق نهج “الصحة الواحدة” المتكامل لإدارة المخاطر المرتبطة بصحة الحيوان والإنسان والبيئة.
• دعم الاستثمارات في البحث والتطوير التي تمكن من زيادة محتوى المغذيات الدقيقة في الأغذية والمواد الخام.
• الدعوة إلى إصلاحات سياسية وتنظيمية لتحسين كفاءة وتكامل أسواق الأغذية المحلية والحد من الحواجز أمام تجارة الأغذية.
• العمل مع القطاع الخاص والحكومة والعلماء وغيرهم لتعزيز القدرات على تقييم وإدارة مخاطر سلامة الأغذية في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل.
• دعم برامج الأمن الغذائي العالمية طويلة الأجل: يضم البنك برنامج الزراعة والأمن الغذائي العالمي (GAFSP)، وهو أداة تمويل عالمية تجمع أموال المانحين وتستهدف التمويل الإضافي التكميلي للتنمية الزراعية عبر سلسلة القيمة بأكملها. منذ إطلاقه في عام 2010 من قبل مجموعة العشرين استجابة لأزمة أسعار الغذاء 2007 – 2008، وصل برنامج الزراعة والأمن الغذائي العالمي إلى أكثر من 13 مليون مزارع صغير وأسرهم بأكثر من 1.3 مليار دولار في تمويل المنح لـ 64 مشروعًا في 39 دولة، و330 مليون دولار لـ 66 مشروع استثماري زراعي في 27 دولة، و13.2 مليون دولار في منح صغيرة النطاق لدعم منظمات المنتجين. ومؤخرًا، استجابةً لجائحة كوفيد-19 المستمرة، خصص برنامج الزراعة والأمن الغذائي العالمي أكثر من 55 مليون دولار من تمويل المنح الإضافي للمشاريع الجارية في القطاع العام ومنظمات المنتجين لدعم الاستجابة لكوفيد-19 والتعافي منه.
• ويدعم البنك أيضًا المجموعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية التي تعمل على تعزيز العلوم والابتكار الزراعي لتعزيز الأمن الغذائي والتغذوي على مستوى العالم.

اقرأ أيضًا: هل يجعل ترامب الاقتصاد الأميركي أضعف وأقل قدرة على المنافسة وأقل مساواة

المصدر: موقع منظمة كونسيرن