قالت مجموعة من أعضاء الكونغرس من الحزبين الجمهوري والديمقراطي أمس الاثنين أنهم وافقوا على اقتراح من شأنه أن يمنح الحكومة الأمريكية سلطات جديدة شاملة للحد من تدفق الاستثمارات الأمريكية والتي تقدر بالمليارات إلى الصين، على الرغم من أن الإجراء جزء من مشروع قانون أوسع ولكن غير مؤكد.
هذا الاقتراح هو جزء من قانون أكثر شمولًا يهدف إلى تعزيز القدرة التنافسية للولايات المتحدة أمام الصين وأيضًا منح شركات صناعة الرقائق تمويلاً بقيمة 52 مليار دولار لتوسيع عملياتها في الولايات المتحدة.
صرح السناتوران بوب كيسي وجون كورنين، والممثلون روزا ديلورو وبيل باسكريل جونيور ومايكل ماكول وبريان فيتزباتريك وفيكتوريا سبارتز في بيان: “الاقتراح المنقح الذي تم إصداره اليوم يحظى بدعم من الحزبين ومن مجلسين ويتعامل مع المخاوف الصناعية، مثل نطاق الأنشطة المحتملة والصناعات التي يتم تغطيتها ومنع السلطات المزدوجة”.
واجه اقتراح “الاستثمار الخارجي” الأولي معارضة بسبب الخوف من أنه قد يقلل من استثمارات الشركات في الخارج، مما دفع بعض صانعي الرقائق إلى معارضة إدراجهم في مشروع قانون الرقائق الذي صاغه المشرعون في مجلس الشيوخ ومجلس النواب.
قال السناتور الديمقراطي مارك وارنر لرويترز، أمس الاثنين، أن الوقت ينفد وأن هناك “الكثير من المحادثات” تتمحور حول مشروع قانون يركز فقط على دعم مصانع إنتاج الرقائق، الأمر الذي قد يؤدي إلى إلغاء أحكام التجارة وغيرها من الإجراءات التي تهدف إلى مساعدة الولايات المتحدة على التنافس مع الصين في العلوم والأعمال والتكنولوجيا.
تم اقتراح مشروع قانون الاستثمار الخارجي في الأصل كمشروع قانون مستقل من قبل كورنين وكيسي، ولكن تمت إضافته لاحقًا إلى نسخة مجلس النواب من مشروع قانون ضخم يتضمن منحًا إضافية لمصانع الرقائق ويهدف إلى مواجهة تقدم الصين.
أثار مشروع القانون، والذي سيجمع استثمارات أقل مما كان يتم جمعها في ظل القانون السابق، معارضة من النقاد الذين قالوا إنه سيضر بالقدرة التنافسية الأمريكية. وقال مجلس الأعمال الأمريكي الصيني بشأن المسودة الجديدة أنه “إذا تم تنفيذ هذه الضوابط الحكومية على أساس أحادي، فلن يؤدي ذلك إلا إلى الإضرار بمرونة الشركات الأمريكية”.
وتقول المسودة إن لجنة استثمار جديدة ستعمل مع الحلفاء للتنسيق وتبادل المعلومات.
يهدف القانون إلى إعطاء حكومة الولايات المتحدة رؤية أكبر للاستثمارات الأمريكية. وسيكون إخطار الحكومة بالاستثمارات التي قد تندرج تحت اللوائح الجديدة إلزاميًا، ويمكن للحكومة حينها استخدام سلطاتها لوقف الاستثمارات في حال وجود أي مخاطر وفقًا للقانون الجديد أو يمكنها التخفيف من المخاطر فقط. وفي حال لم يتم اتخاذ أي إجراء، فيمكن القيام بالاستثمار حينها.
يحظى المفهوم الكامن وراء هذا القانون بدعم داخل إدارة بايدن، حيث قال مستشار الأمن القومي للرئيس الأمريكي جو بايدن، جيك سوليفان، في يوليو / تموز الماضي، أن الحكومة تعمل على فحص استثمارات جديدة وتفكر في الاستثمار الخارجي في الوقت الذي تسعى فيه إلى تحسين وضع الولايات المتحدة في المنافسة في مجال التكنولوجيا.
وقالت دراسة أجرتها شركة روديوم (Rhodium) إن 43% من معاملات الاستثمار الأجنبي المباشر في الصين على مدار العقدين الماضيين كان من الممكن أن تخضع للفحص ضمن الفئات العريضة التي حددها القانون الأصلي.
0 تعليق